材料   民国建立后，国营钢铁工业建设摆上有关部门议事日程。保护国内铁矿资源，特别是防止新发现的铁矿区被外部势力染指，成为当局的当务之急。而日本自清末以来即觊觎攘夺中国铁矿资源，到民国初年，中国一批极具开采价值的铁矿区相继与日本发生关系，且呈现日渐加重之势。受日本市场和“一战”的影响，铁矿业利润丰厚，中国民间请领铁矿也呈蜂拥之势。1914年11月22日，经袁世凯批准，铁矿由国家专营的国有策被批准执行。铁矿国有策是北京政府对当年4月颁布的《矿业条例》所进行的一次重大修改，它限制了民间矿商申领铁矿探采权的行为，不准华商与外资合办矿厂。在汉冶萍下属铁矿问题上，北京政府成功介入汉冶萍公司的经营管理，对日本控制公司下属铁矿造成巨大掣肘。此外，直隶龙门、宣化铁矿和江苏袜陵关铁矿，在民国初年民间矿商请领铁矿权的热潮中，基本得以完整保留，这与铁矿国有策的及时推出不无关系。

——摘编自李海涛《民国初年铁矿国有策评述》