1 . 城市是人们集中生活的地方，是现代化的重要载体。习近平总书记指出，“推进国家治理体系和治理能力现代化，必须抓好城市治理体系和治理能力现代化。”党的十九届四中全会提出“推进市域社会治理现代化”的重大战略部署。阅读材料，回答下列问题。

材料一   城市化是现代社会的标志。19世纪以来西方城市治理的基本原则是：凡一国的城市，不论大小，均须以同样的方法治理。法国于1789年首先实施，法国几千个城市均采用统一的城市政府组织。普鲁士于1808年采用统一管理。英国于1835年制定了城市法典，取消了200多个老的市镇自治团体。美国在1840年实行普通市规约制度，一方面禁止特别市规约制，一方面又扩大城市的职权范围。在城市权力的界限划定后，才谈得上具体的城市治理。随着城市化进程的加快，具体的城市治理问题出现了，人口拥挤、盗窃、贫富问题、娼妓泛滥等。尤其是传染病猖獗，1815年波斯尼亚鼠疫爆发，19世纪40年代中欧的马铃薯饥荒导致斑疹伤寒爆发，之后是通过公路、铁路交通遍布欧亚的亚细亚霍乱。

科赫、巴斯德的科学研究作用固然大，但是公共卫生保障才是根本，19世纪下半叶以提供洁净水和污水处理为标志的欧洲城市卫生革命遏制了瘟疫的蔓延。

——摘编自张慰慈《市政制度》等

材料二   改革开放以来，我国城市化进程不断加快，随着人口，资源等生产要素的聚集效应逐步放大，城市群在整个国家发展中的权重日益增强，与此相应，治理问题就显得越发紧迫。国际经验也表明，与高速城市化进程相伴生的城乡分割、公共卫生、老龄化、风险积聚、环境污染、交通拥堵等社会问题将会凸显，由此滋生的“城市病”已成为制约城市进一步发展的“瓶颈”。这些都要求我们必须自觉站在实现国家治理体系和治理能力现代化的高度，全面贯彻新发展理念，不失时机地推进城市治理现代化。

——（摘自求是网）

（1）根据材料一，概括19世纪以来现代城市治理的特征。
（2）根据材料二，指出我国改革开放以来推进城市治理现代化的原因。根据材料及所学知识，为我国推进城市治理现代化提出合理化建议。