材料 解读史料，获得历史认识，探寻史料表象背后的意蕴，是历史学的魅力所在。下表为近代英国儿童福利制度有关内容。
时间 | 儿童福利制度 |
16世纪以前 | 儿童福利的对象主要是贫困和流浪儿童，而实施的主体是教会慈善组织 |
1802年 | 颁布《学徒健康及道德法案》，规定禁止纺织厂使用9岁以下儿童，学徒工作时间不得超过12小时，并禁止从事夜班劳动 |
1899年 | 颁布《预防虐待儿童和保护儿童法》，第一次使政府介入父母子女关系，将虐待和忽视儿童认定为法定的犯罪 |
1944年 | 颁布《教育法》使学校健康服务成为地方当局的法定责任 |
1974年 | 学校健康服务并入国民健康服务体系，这是20世纪英国历史上的一项规模宏大的健康工 程，有力保障了学校儿童的健康，在英国公共健康史上占有重要地位 |
——摘编自庞媛媛《英国儿童福利制度的历史嬗变及特征》
根据材料并结合所学知识，自行拟定一个论题，并就所拟论题进行阐述。（要求：论题明确，史论结合，逻辑严谨，表述清晰）
材料一1933年3月，即罗斯福总统刚刚上台执政的前几个月，由于大萧条带来的贫困，退伍军人要求补偿金的大军开始向华盛顿汇集。到了5月，就有大约3000人住进一座“帐篷城”，这是罗斯福总统命令军队在华盛顿郊区一处废弃的要塞专门为他们搭建的。在白宫的安排下，国家新的第一夫人艾莲娜·罗斯福冒着风雨、踏着泥泞来到这些退伍军人之间，参加他们的歌咏会。一位退伍兵这样说：“胡佛派来军队，罗斯福派来他的妻子。”到1933年6月，约2600名退伍兵接受了罗斯福总统“新政”提供的工作。
——摘编自《向华盛顿进军事件》
材料二 宋代以前，救助贫困人口一般以政府为主……到了宋代，国家开始注重用经济手段、调动民间力量参与扶贫救助……此外，还鼓励民间互助，动员富户救助贫户，并立“纳粟补官”制度，对参与扶贫的富户奖以荣誉称号……政府除了在自然灾害之后开展临时性救助，还从百姓日常生产生活实际出发，制定系统性扶持办法
——摘编自孙竞、张文《中国古代扶贫实践及其当代价值》
材料三 光绪初年，陕西、河南爆发了极罕见的大旱灾，从1877年到1879年，历时三年，蔓延陕西、直隶、山东等省，并波及江苏北部、安徽北部、江西东部、四川北部。面对大量涌入的灾民，在西方传教士救济灾民的刺激下，江南士绅开始了跨地域的长期、大规模、有组织的“义赈”活动。李金镛等著名社会救济人士成立协赈公所等救济机构，在山东、河南、山西等地开展救济，并在《申报》刊登募捐公告……号召全社会参与救济。
——摘编自余新忠《遗失的传统：明清时期的民间社会救济》
材料四 消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。全面建成小康社会，是我们对全国人民的庄严承诺。脱贫攻坚的冲锋号已经吹响。我们要立下愚公移山志，咬定目标、苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。
——摘自《中央扶贫开发工作会议》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括1933年美国民主制度遇到的危机，并简析罗斯福是如何应对这次危机的。
（2）根据材料二、三，指出与古代社会救助相比，中国近代社会救助的新特点，结合所学知识，说明出现这些新特点的原因。
（3）根据材料四并结合所学知识，说明新时期中国扶贫工作的意义。
材料一 中国古代按照贫困户的收入来源、财产状况、家庭劳动力等因素进行分类定级，对不同程度的贫困者给予不同的救济扶助……宋代以前，救助贫困人口一般以政府为主，如汉律规定国家需向“贫不能自存者”提供救助。到了宋代，国家开始注重采用经济手段，调动民间力量参与扶贫救助，如采用招商赈济、以工代赈等方式。除此之外，宋代还鼓励民间互助，动员富户救助贫户，并设立“纳票补官”制度，对参与扶贫的富户奖以荣誉称号……古人在注重临时性救助的同时，也注重系统性扶持。仍以宋代为例，政府除了在自然灾害之后开展临时性救助，还从百姓日常生产生活实际出发，制定系统性扶持办法，从财政、民政乃至军政多个层面对贫困人口进行帮扶。如每逢冬春时节，政府一般会向贫民赐钱、赐衣及赈粜，助其过冬和春耕；对于无力抚养子女的贫民，政府向其发放生育补贴；对于缺乏劳动力的家庭，政府也会免除其部分劳役。
——孙竞、张文《中国古代扶贫实践及其当代价值》
材料二 在贫困及消除贫困问题上，毛泽东提出中国共产党是消除贫困问题的坚定领导力量，全体中国人民尤其农民群众是反贫困的主导力量；工业化和现代化是实现反贫困目标的前提和基础，合作化是反贫困的基本战略。新中国成立以后，毛泽东开始指引中国农民的合作化建设，指出“全国大多数农民，为了摆脱贫困，改善生活，为了抵御灾荒，只有联合起来，向社会主义大道前进，才能达到目的”。1955年，毛泽东在《关于农业合作化问题》中提出“共同富裕”理念……后，毛泽东发表《关于正确处理人民内部矛盾的问题》一文，阐述了共同富裕的具体目标：即在几年内“使现在还存在的农村中一小部分缺粮户不再缺粮，除了专门经营经济作物的某些农户以外，统统变为余粮户或者自给户，使农村中没有了贫农，使全体农民达到中农和中农以上的生活水平”。
——黄承伟刘欣《新中国扶贫思想的形成与发展》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括古代中国贫困救助思想并分析实行贫困救助的原因。
（2）根据材料二，概括新中国初期的反贫困思想的特点。综合材料一、二并结合所学知识，说明古今扶贫思想的现实价值。
材料一 中国古代按照贫困户的收入来源、财产状况、家庭劳动力等因素将其分为极贫、次贫等层级，给予不同的救济扶助。古代在坚持政府主导的同时，还注重采用经济手段、调动民间力量参与扶贫救助，如采用招商赈济、以工代赈等方式。政府除了在自然灾害之后开展临时性救助，还制定系统性扶持办法，如政府资助贫民春耕的种子。规定扶贫是地方各级政权的重要职责，需设立恤养老幼贫疾的常设机构。
——摘编自孙竞、张文《中国古代扶贫实践及其当代价值》
材料二 中国近代天灾人祸不断，1875-1878年的“丁戌奇荒”使死者达1000万人左右。郑观应在上海募捐，英国人李提摩太主张以工代赈，引起他的共鸣。郑观应说：“与其遇患而始图补救，何如未事而预切绸缪。”他建议：在社会内部建立稳固的备荒机制，从根本上增强人民抵抗灾害的能力；借鉴西方储蓄信贷制度，鼓励民众储蓄闲钱，以备不时之需。他推崇德、法等国的灾害保险制度，实现“损害分担，荒歉无忧。”他主张构建符合近代中国国情的社会福利保障体系，以官绅合力、以工代赈等多元化方式筹资，设立慈善机构，对灾民实施“教养兼施”。
——摘编自赵伦芬、谢辉《郑观应慈善思想探析》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括中国古代扶贫思想并说明其当代价值。
（2）根据材料二并结合所学知识，指出郑观应扶贫思想的特点并分析其原因。
材料一 “养老”在中国古代的礼制中有着重要的地位。据《礼记·王制》记载：“殷人养国老于右学，养庶老于左学；周人养国老于东胶，养庶老于虞庠。”汉代，统治者强调以孝道治理天下。《王杖诏书》中规定：70岁以上的老人，朝廷赐给手杖。凭此杖，老人可享受600石俸禄的官吏待遇。同时在乡里设三老，选地方年长且德高望重者任职，负责教化地方，解决民间纠纷。唐宋以后，保持了由皇帝宴请老人的习俗，称为“观酺”。如康熙六十大寿时，举办“千叟宴”，宴请天下老人。同时在全社会旌表高寿老人，对于年过百岁者，“照例给予建坊银，赠‘升平人瑞’匾额”。
——摘编自刘松林《古代中国的养老制度》
材料二 现代社会保障制度发源于德国。德国俾斯麦时期，分别于1883年、1884年、1889年颁布了疾病、工伤、老龄和伤残三项法案，建立了三项保险制度。这一立法颁布后，很快被其它国家纷纷效仿。西方各国的养老保险，既有政府强制实行的基本养老保险，也有企业实施的保险，以及个人自愿参加的商业保险。1935年，美国通过了《社会保险法》，养老保险覆盖了95%的工薪阶层。英国在二战后实施了全民保障、全面保障。英国居民个人一生中都要与社会保障制度发生或多或少的联系，国家强制所有在毕业离校年龄和退休年龄之间的公民参加养老保险。
——摘编自赵书博《西方国家养老保险制度研究及借鉴》
（1）根据材料一、二，分别概括中国古代养老制度和西方养老制度的特点。
（2）根据材料并结合所学知识，说明两种养老制度出现的社会背景及其共同价值。
