材料一 孟子的政治原理，大体承袭孔子，主张所谓“仁政”，也就是把“不忍人之心”扩充到政治精神中去。他以为政治的最高理想，在谋全人类的幸福……他有几句有关政治的名言：“乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧”“君视臣如草芥，则臣视君如寇仇”，这种见解是孟子以前的儒家所没有的。孟子在政治措施中，最注重“养民”，他曾立有改善民生的具2体方案。
——傅乐成《中国通史》
材料二 太宗即位初年所自觉尊奉的另一个儒家美德就是节俭。他严格地削减了大型公共工程，以减轻民众的劳役负担和赋税。他在即位后几个月内对群臣说：“君依于国，国依于民。刻民以奉君，犹割肉以充腹，腹饱而身毙，君富而国亡。”这样地宣扬节俭和关心民众福利，自然使朝廷的儒臣们高兴，也使他大得民心。
——【英】崔瑞德编《剑桥中国隋唐史》
材料三 从“新政”实施的第一刻起，政局主要成员——特别是劳工部长弗朗西斯珀金斯——就一直呼吁为老人和失业者建立一个联邦社会保障系统。1935年，罗斯福公开对“社会保障法”表示支持，国会于同年通过该法。“社会保障法”推出了若干项非同寻常的社会保障计划。
——【美】艾伦布林克利《美国史》
材料四 要进一步做好保障和改善民生工作，时刻把群众安危冷暖放在心上，落实好各项惠民政策，完善基本公共服务体系，加大对扶贫对象和贫困地区的扶持力度，不断在实现全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居目标上取得实实在在的进展。
——习近平在中国共产党第十八届中央委员会第二次全体会议上的讲话
（1）根据材料一，概括孟子的政治主张。
（2）根据材料二，归纳“使他大得民心”的原因。
（3）根据材料三，分析“社会保障计划”实施的特点。结合所学知识，回答这些计划实施的作用。
（4）根据材料四，你认为应该如何“进一步做好保障和改善民生工作”？
材料一 明清时期，福建另辟了两条经由闽北的出省通道，使得闽南的陆上通道完善，此外该地区面向大海，有着为数众多的优良港湾，此时对外交通范围更广，往来国家更多，对外联系频繁，贸易规模更大……港口走私贸易给闽南地区带来经济发展的同时，也使疫病得以传入。
当地政府重治而不重防，防治疫情的认识不足，为防止引起恐慌，对疫情信息严格保密。湿热的气候和民间停丧不葬的习俗使得细菌病毒大量繁殖。鸦片战争后，海关税务司拟定了口岸检疫章程，实施港口检疫，在一定程度上阻止了海外疫病的蔓延。在与疫病进行长期斗争的过程中，中医积累了丰富的经验，西医也逐渐流入内陆，并起到了一定的防治疾病作用。但闽南地区的鼠疫流行时间仍然长达300余年，造成了严重的危害。
——摘编自林楠、曾毅凌《明清闽南疫病流行与海外交往之影响》等
材料二 新中国成立初期百废待举，许多蛰伏的传染性疾病一度肆虐，鼠疫波及全国20多个省区，血吸虫病遍及长江以南所有省份。1949年10月，中央召开紧急防疫会议，确定了预防为主、防治结合的措施，成立中央防疫委员会，建立快捷的信息沟通体制，开展大规模的爱国卫生运动，1950~1953年连续召开三次全国卫生会议，将卫生工作与群众运动相结合，强调群防群治。通过传媒界的政治动员和教育界、文艺界的防疫宣传，卫生防疫工作上升为全民政治运动，流行的各种疫病很快得到了有效防控。
——摘编自李向东、刘念《新中国成立初期的疫情与疫病防控的政治化》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括明清时期造成闽南地区疫病流行的原因。
（2）根据上述材料并结合所学知识，说明与明清相比，新中国成立初期疫病防治的特点及作用。
