材料   联合国自其成立时就面临着严峻的问题，因为第二次世界大战结束时，在德国、奥地利和意大利就有800多万战争难民。他们当中有在战争时期被法西斯德国和意大利为了解决劳动力不足而从欧洲各国抓来的劳工，大多数来自罗马尼亚、波兰和巴尔干诸国；有受法西斯迫害的幸存犹太人（主要来自德国、奥地利、波兰、罗马尼亚和捷克等国），大多数是无依无靠的孤儿寡母和老弱病残；还有为躲避战争的人。再有，战后初期东欧和波罗的海沿岸各国加入社会主义阵营后，又有一些政治"难民"流入西方盟国在德国的管辖区。另外，使难民问题更加复杂化的是，在第二次世界大战前，盟国首脑在波茨坦会议上曾决定在战后将捷克、波兰、匈牙利和罗马尼亚等国的1200多万德国族裔迁到德国。因此，战后这些国家出于对德国的仇恨，遂将其境内的德国族裔大批驱逐出境。

——摘编自梁淑英《国际难民法》