1 . “御笔”“手诏”和“上批”是绕开政府和监督机关、由皇帝直接下达的命令。据李焘《续资治通鉴长编》所引用的此类命令统计，宋太祖、太宗、真宗、仁宗、英宗五朝共计109次，而宋神宗有1260次，这说明宋神宗时期

A．统治者致力于加强中央集权	B．王安石改变了宋初体制
C．决策体制的程序性有所减弱	D．弥补了律令条文的不足