材料一 唐朝时期.三省六部制趋于规范和完善，这主要体现在：第一，唐之前，中央行政机关的权力行使较依赖掌管特定行政权力的个体，而在三省六部制中，尚书省、门下省都是实务部门，而非个人职位；第二，中央层面出现了“三权分立”，确立了中书出令、门下封驳、尚书执行的体制；第三，后设机构政事堂，永担起中央行政决策中心的职能与角色，有助于提升决策效率；第四，有效地理顺了三省各部间的关联及其实现职能的范畴.以确保中央政令的畅通。
——摘编自黄璐《隋唐时期“大部制”的特点与启示》
材料二 北宋时，中央行政体制的改革主要体现在政务层次与决策流程方面。就政务层次而言，事关“军国之体安危之机”之事，由中书门下和枢密院二府宰执决策。“三司”则负责日常财税政策、蠲免等庶务；就决策流程而言，二府多具裁决权，三司则具体执行二府指令。但在承受君主诏令时，尽管二府系与君主共同谋议决策的中枢机构，敕、宣由其制定下发，但仍有机当数量的君主诏旨，不经宰相直接发往三司。
——摘编自张亦冰《北宋三司与宰相职权关系新探》
（1）根据材料一并结合所学知识，简要概述唐朝三省制的内容及其作用。
（2）根据材料二非结合所学知识，阐述北宋二府三司的职能及皇帝、二府、三司在中央决策流程中的定位。
（3）根据材料一、二并结合所学知识，指出唐宋在削弱相权措施方面的不同，并说明宋代措施的消极影响。
材料一：宋朝有一条不成文的规矩：如果御史中丞弹劾宰相，宰相必须辞职，由副相升任宰相，御史中丞则得以进身为执政，宋神宗去世后，政治主张保守的司马光上台为宰相，尽废王安石任上颁布的新法，这个时候王安石的助手韩缜、蔡确、章惇还分别把持了宰相、副宰相、枢密使等高职，但当时御史刘挚弹劾蔡确在神宗驾崩时没有按时守灵，说这几个人结党营私，他们便被迫辞职下台了。
﹣﹣摘编自朱韬《宋代官制的权力制衡术》
材料二：（美国）国会能够限制总统，总统也能对国会进行制约。例如法律要由国会制定，但总统对国会法案有否决权，特别是总统“搁置否决”（亦称“口袋否决”）更具有“绝对否决”的性质。美国最高法院也能牵制总统与国会，最高法院限制总统与国会的主要武器就是司法审查权。据统计，自1803年到1972年，美国最高法院共判决102项国会法律违宪。
﹣﹣摘编自樊体宁《论美国分权制衡制》
请回答：（1）根据材料一并结合所学知识，指出宋代中央权力制衡的表现及影响。
（2）根据材料二并结合所学知识，说明美国中央政府分权制衡的特点和作用。
材料一 在古代中国，皇帝及其手下的御用文人都宣扬皇权来自天命授予，天子所拥有天下是上天予之，其他人染指都被视为大逆不道。在封建时代，那种“集家成国”的国家形成模式下客观形成的“家国同构”的政治体制中，宗法制度在皇家、士大夫家乃至平民百姓家庭的内部发挥着重要作用。
——摘编自陆小芸《试论古代中国皇权与相权的关系——从历史和逻辑两个方面分析》
材料二 西汉时，雄才大略的汉武帝重用身边的尚书等侍从人员，组成内朝并拥有决策权力，把宰相变成了决策的执行机构外朝。从魏晋南北朝到隋朝逐渐形成了三省制，三省长官都是宰相并且互相牵制。宋朝设参知政事、枢密使、三司使分割宰相的行政权、军权、财权。明太祖以谋反罪诛杀胡惟庸，撤销了中书省和丞相，以六部分理全国事务，直接对皇帝负责，并规定子孙后代再也不许设立丞相。
——整理自《论古代政治历程的皇权与相权之争》
（1）根据材料一，概括中国古代皇帝制度的特点。
（2）根据材料二并结合所学知识，指出中国古代皇帝削弱相权的举措，并简要分析其原因。
材料一 集议，指由君主或君主责成某一官员或某一机构召集中央有关官员，对某些重大问题集中讨论、议决的制度。它萌发于奴隶社会，在宋代得到发展并完备。宋代集议形式有朝堂集议，三省集议、待从台谏集议等。朝堂集议涉及帝后位号、祭祀、宫制、财政、军政等国家大政。三省集议在尚书省召开，参加人员通常有尚书左右丞、御史中丞、尚书侍郎、中书门下侍郎等。如集议重大问题，与会人员还有御史大夫、诸司三品、东宫一品、武班二品等。侍从台谏地位重要，所以国家有大事，君主往往下诏要其参加集议。君主专门设有监议御史，直接负责集议事项并向皇帝报告，所以说集议的基本原则是“兼听独断”，是为君主提供咨询而非决策。
——摘编自朱仁玺《宋代集议制度考略》
材料二 集议在北宋成为一种不可或缺的政制。每遇重大问题，最高统治者必下诏都省等，通知各参与人员，群集都堂，详加讨论。参加人数，多则百余，少到一二十位。与会者可各抒己见。对集议结论，如有异议，可不署名签字，也可实封投进。这使各地骄兵悍将变为俯首听命之辈，削夺州郡长官事权，令其朝召而夕至，确保了言论自由，推动了社会的相对安定。
——摘编自吴以宁《宋代朝省集议制度述论》
（1）根据材料一，概括北宋集议制度的基本特点。
（2）根据材料一、二并结合所学知识，分析北宋集议制度的意义。
材料一 一般来说，君主专制政体是指君主个人独揽一切国家权力的政权体制，这一点似已在学界达成共见。此种政体的典型特征应被逻辑地视为君主最大限度的集权。这种集权又可自然地分为两个方面，既横向与纵向的“双重集权”。也有学者说，纵使专制君主可以最大限度地集权，但仍有一部分权力要分散在其限度之外。
——摘编自汤敏轩《略论中国君主专制政体下的有限分权》
材料二 淳化元年（990年）十二月，宋太宗接受右正言谢泌的建议，把中书、枢密院对掌文武大政的官僚体制改为“凡政事送中书，机事送枢密院，财货送三司，覆奏而后行”的体制。宋仁宗时，一些官员上疏请求对这一体制进行改造。如知谏院范镇曾上疏说：“中书主民，枢密主兵，三司主财，各不相知。财已匮，枢密益兵无穷；民已困，三司取财不已，请使二府通知兵民大计，与三司同制国用。”
——摘编自贾玉英《宋代中央行政体制演变初探》
（1）依据材料一并结合所学知识，指出“双重集权”的含义。
（2）根据材料二并结合所学知识，归纳宋初中央行政体制的特征及影响。
（3）综合上述材料和所学知识，说明中国古代政治发展的总趋势。
材料一 枢密院是五代至元的最高军事机构。唐始设枢密使，掌文书，基本没有实际权力。后唐改称枢密院，枢密使辅佐宰相，分掌军政。五代后期，枢密使兼宰相再领节度使，枢密使权力达到全盛时期。宋代改变了枢密使兼宰相、节度使这一制度，规定文武分治，枢密院只管军事，且无统兵权，虽与“中书门下”合称“二府”，但实际已降到副相的地位了。元代，枢密院主管军事机密事务、边地防务，并兼禁军。明代，朱元璋废之，改设大都督府（后改为五军都督府）统军。
——摘编自张帆《中国古代简史》等
材料二 英国枢密院原是代表王权的最高行政机关。1688年“光荣革命”后，英国逐步确立了君主立宪政体，枢密院遂失去实际权力。18世纪初，原枢密院外交委员会发展为内阁。从此，枢密院名义上仍是英国最高政府机构，实际上大部分权力由内阁行使，其任务主要是主持王室典礼和内阁宣誓就职仪式，处理某些上诉案件，以枢密院令的形式宣布议会的召开、休会和解散，对外宣战或媾和以及发布内阁制定的部分政府命令等。枢密院成员均由首相提名，英王任命，任期终身。
——摘编自齐世荣主编《世界史》等
（1）根据材料一并结合所学知识，概括中国古代枢密院的演变历程。
（2）根据材料一、二并结合所学知识，指出英国枢密院相较于中国古代枢密院的不同之处，并分析造成不同的主要原因。
材料一 宋初沿用唐制，进士科主要以诗赋取士。宋仁宗时，范仲淹以参知政事主持改革，要求在录取进士时把策论和经学放在首位，以打破考生在试题中可以追求文辞的华丽和形势的完美，脱离为官所需的行政能力。殿试在唐代并未形成定制，也没有出现齐备的条法规范。宋太祖时殿试成为常制，加在省试之上，由皇帝亲自主持，最终使北宋形成了地方“发解试”、省试和殿试三级考试制度。为了保证科举的公正性，避免世家权贵的干扰，杜绝公荐请托之风，宋太宗时又实行了“锁院”制度。宋真宗景德二年开始在殿试中实行誊录，即在收卷后，由专人誊写试卷副本，考官根据副本评阅定等。
——摘编自刘术永《略论宋代科举制度的新变化》
材料二 1870年改革规定高级文官的考试科目分为必考科目和选考科目：必考科目有作文、英语、现代或基础经济、普通科学和辅助文字等5门；选考科目有文学、历史、哲学、经济、政治、法律、经典、梵语、外文、数学和自然等11门。从内容可以看出，高级文官的考试以人文科学为主，以基础理论为主，与担任文官职务具有实际价值的社会学、公共行政学不在考试范围之内；作为选考科目的数学和自然科学均为一般的基础知识，与担任高级文官几乎无直接关系。
——摘编自洪忠杰《试析19世纪中叶英国文官制度改革的不彻底性》
（1）根据材料一并结合所学知识，指出宋朝科举制度的新变化。
（2）根据材料二并结合所学知识，分析19世纪70年代英国文官制度改革考试内容的特点。
（3）根据材料一、二并结合所学知识，简要说明中国古代的科举制与英国近代的文官制度对现代国家选拔人才的启示。
材料 在现代学者中，许倬云先生曾运用社会分层理论，从上、中、下三层关系纵论中国历朝政治统治的得失，别具只眼，异峰突出。仅举其标题或可略窥大意：西周的包容——上层的坚凝；秦代的缺失——中层与下层的疏离；汉代政治权カ的基础——中层的坚凝；东汉的缺失一上层与中层的断裂唐代的用人——中层的变化；宋代的养士——中层的扩大明清的缺失中层与下层的断裂。这是切入到政治体制架构的内部观察，将中国历史细化的理路，其中特别重视中层的作用，认为凡是具有坚凝的“中层”，并能起上下转合作用的，一般治理国家都比较成功。
——摘编自王家范《重评明末“封建与郡县之辩”》
评析材料中关于社会分层的观点。（要求：观点明确，史论结合，论述合理。）
9 . 阅读材料，完成下列要求，
材料一 宦官本为内侍，是不许过问朝政的，但是宦官亲幸的身份，又每每使他们成为帝王施政的工具，东汉是封建生产关系迅速发展的时代，食封制度是秦汉时期重要的制度之一，西汉功臣勋戚都有食封制待遇，而宦官不得食封。东汉和帝时宦官郑众除掉外戚窦氏，首次获得封侯恩宠，之后宦官食封愈演愈烈。宦官们“专树党类，欺国蠢政之事，不可单书”，这伙腐朽不堪的贵族地主集团终于把“中兴”二百年来的东汉王朝戳得千疮百孔、奄奄一息。
——编自刘修明《东汉宦官集团的社会基础》
材料二 宋代皇帝即位时的年龄大都较大，极少出现东汉娃娃皇帝，宋代对科举制做了很大的改善，政府大大增加了取士人数，为天下读书人提供了一条重要的为官之路，很多人不用通过宦官去维持生活或进入官场，宋朝时出现了文官独大局面，而文官更让皇帝放心也便于皇帝控制，加之文官易形成不同政治势力，互相斗争，皇帝制衡权术中相应也就少了宦官集团。因而宦官在宋一代基本未干预治
——摘编自阳全平、胡雪梅《谈宋代少宦宫干政的原因》
（1）根据材料一二指出东汉、宋朝宦官在政治上的不同之处，并结合所学知识分析原因。
（2）根据材料一，二并结合所学知识，谈谈你对宦官干政的认识。
材料一
材料二 文武将吏，擅自署置，贡赋不入于朝廷。虽称藩臣，实非王臣也。
——摘自《旧唐书》
材料三 自秦始置丞相，不旋踵而亡。汉唐宋因之，虽有贤相，然其间所用者，多有小人，专权乱政。今我朝罢丞相……分理天下庶务，彼此颉颃（编者注：互相抗衡），不敢相压。事皆朝廷总之，所以稳当。
——摘编自《皇明祖训》
（1）指出材料一中图一、图二反映了中国古代中央官制发生了什么变化？结合所学知识说明这一变化的影响何在？
（2）结合所学知识，说明材料二反映了唐末怎样的社会状况？后来宋太祖为改变这一状况采取了哪些措施？
（3）根据材料三并结合所学知识，指出明太祖所实施的举措并分析其主要原因。
（4）综合上述材料并结合所学知识，概括中国古代中央集权制度发展演变的趋势。
