材料 论中国制度，秦汉是一个大变动。唐之于汉，也是一个大变动。但宋之于唐，却不能说有什么大变动。一切因循承袭。有变动的，只是迫于时代，迫于外面的一切形势，改头换面，添注涂改地在变。纵说它有变动，却不能说它有建立。有形势推迁，而无制度建立。
——钱穆《中国历代政治得失》
依据材料，用相关史实解释说明上述观点。
共治政体 | 宋仁宗：“屡有人言朕少断。非不欲处分，盖缘国家动有祖宗故事，共治苟或出令，未合宪度，便成过失。以此须经大臣论议而行，台谅官见政体有未便，但言来，不惮追改也。”杜范（宰相）“凡废置子夺，一切以宰执熟议其可否，而后见之施行；如有未当，给（给事中）舍（中书舍人）得以缴驳，台（御史）谏（谏官）得以论奏。是以天下为天下，不以一己为天下，虽万世不易可也。” |
| 市民社会 | 市民发达的酒楼茶坊、繁华的夜市、热闹的瓦含勾栏是服务于广大市民的社会大众场所。城市中的商贩与人家，“往往只于市店旋买饮食，不置家蔬”；“大街买卖，昼夜不绝，夜交三四鼓，游人始稀；五鼓钟鸣，实早市者又开店矣”：瓦舍则是“士庶放荡不羁之所”。 |
纸币理论 | 李流谦：“欲其（纸吊）价常赢而无亏损之患，唯使常用于官而不滞纸币于私，则可矣”，“此乃流通纸币之妙”。 张开（时总领四川财政）“凡民钱（纸币）当入官者，并听用引折纳，官支出亦如之。民私用引为市，于一千并五百上许从便增高其直，惟不得减削。法既流通，民以为便。” |
——摘选改编白灵钩：《宋：现代的拂晓时辰》
据材料并结合所学知识，白拟一个论题，并就所拟论题进行简要阐述。（要求：观点明确，史论结合，逻辑严密，表述清楚。）
材料一 中国古代中央机构（行政机构）改革图
——摘编自《中国历史》
材料二 秦统一后，权力集中成为其政权的基本特征，国家一切事务最后都由皇帝裁决。西汉时，相权的膨胀导致汉武帝以后的中央官僚机构形成内外朝两个系统，便于解决皇权与相权的矛盾。宋朝改革以“分权制衡”为原则，加强对官僚机构的控制，最终缓解了相权对皇权的威胁，从而为统一、稳定的政治局面和经济文化的高度发展创造了良好的条件。朱元璋本着皇帝集权、官员分权的原则进行自上而下的官制改革，并且扩充监察机构。清朝时军机处机构简单，人员精干，外界干扰少，办事效率高。
——摘编自人民出版社《历史学习新视野新知识》
材料三 中国古代行政改革是调整内部体制和整个王朝的结构，重新进行权力配置，并调整中央与地方、帝王与臣民（皇权与相权）之间关系的过程。有效实现国家意志所决定的政府目标，是古代行政管理的根本任务。古代帝王进行了无数次的改革，但最终的目的是为了实现其统治目标。纵观历史，我国古代行政改革主要致力于精简机构；提高行政领导决策能力，完善指挥监督系统和层层负责制；明确划分机构内各部门之间、各个职位之间的职责权限；简化行政工作程序，提高办事效率；改革、完善监察制度。
——摘编自《中国古代行政改革概要》
根据材料，结合中国古代史的相关知识，围绕中国古代行政改革（或中央机构改革）自行拟定一个论题，并就所拟论题进行简要阐述。（要求：明确写出论题，阐述须史论结合。）
材料 嬴政建立统一国家后，把战国时期逐步产生发展起来的中央集权制度系统化、完善化，并推行于全国。这一制度主要由三个环节构成。一是建立国家元首制度，称“皇帝”。皇帝拥有至高无上的权力，从中央到地方的主要官吏，都由皇帝直接任免，都按照皇帝的律令和意志办事。二是成立中央政府机构，即三公九卿制，就是朝廷，以协助皇帝领导全国军、政事务。三公九卿制为官僚政治，职事人员各有职分、等级、俸禄，公私分明，政绩有考核，讲效率，有升迁，体制划一，组织完善。三是建立地方行政制度，即郡县两级制度。郡县的主要官吏由皇帝任免升迁，地方官僚之间没有战乱、兼并之事。此制的实行开创了此后两千年间历代王朝统治的基本模式。
——摘编自袁行霈、张传玺等《中华文明史》
解读材料，提炼出一个观点，并结合中国古代史的相关知识，加以论述。（要求：写出观点，观点合理明确，史论结合）
