材料一 西方主流史学界认为，在“封土建国”“主权分散”含义上，中国西周的分封制与西欧中古时期的“封建制度”（feudalism）有形貌上的类似之处:土地、人民和权力被层层分封;有采邑（领地）的世袭贵族，对上面的王者（领主），既承担军事及财赋义务，又具备政权独立性;对下面的采邑内的附庸，则是政治、经济上的主宰者。但二者的结构和宗旨又存在明亚差别。西欧的封建制度，含义包括强权者对弱者的“保护”和弱者为强权者“服役”这两个侧面，是战乱频仍、匪盗横行的背景下强权者通过提供保护以赢得对民众和土地的控制而建立的一种互惠性契约关系，可称之为“契约封建制”。西周的分封制，是作为军事征服者的周天子将土地与人民封赐给子弟及功臣，臣属继续往下作“次分封”，领主与附庸间没有契约可言，而是通过血缘纽带及血亲伦理实现领主对附庸控制的“宗法封建制”。
——摘编自冯天瑜《封建考论》
材料二 4至5世纪，当时的中国与罗马帝国面临相似的历史境遇，同时面临中央政权衰落和遭遇周边族群大规模冲击。在中国是匈奴、鲜卑、羯、氏、羌五大胡人族群纷纷南下，建起了众多政权。在罗马，是西哥特、东哥特、汪达尔、勃艮第、法兰克、伦巴第等日耳曼部落潮水般地一波波入侵，建起了一个个“蛮族王国”。但相似的历史轨迹，却产生了完全不同的结果。
——潘岳《中国五胡入华与欧洲蛮族入侵》
(1)根据材料， 归纳西周的分封制和西欧的封建制度的异同点。
(2)根据材料二并结合所学知识，指出“相似的历史轨迹，却产生了完全不同的结果”的史实。
(3)综合材料并结合所学知识，简析历史上现象相似结果却不同的原因。
材料一 逮克殷践奄，灭国数十，而新建之国皆其功臣、昆弟、甥舅，本周之臣于而鲁、卫、晋、齐四国，又以王室至亲为东方大藩……此周初大一统之规模，实与其大居正之制度相待而成者也。
——王国维《殷周制度论》
材料二 周文式所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣……甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。
——《史记秦始皇本纪》
材料三 大部分行省的辖区包括今天的二到三个省，远远超过以前王朝的一级地方政区。这种情况适应了元朝疆域辽阔的特点……行省于地方事务，凡军、政、财权无所不统，与宋朝分割地方权力的制度明显有异，这种情况很大程度上渊源于元朝特殊的民族征服背景……行省官员中仅有主要长官能掌握军权，而这类职务通常不授汉人，因此地方权重之弊可以通过民族防范、民族控制得到部分弥补。
——张岂之《中国历史元明清卷》
请回答：
（1）材料一、二中“大居正之制度”与“安宁之术”分别是哪一制度？据材料并结合所学知识分析推行上述制度的各自原因。
（2）据材料三并结合所学知识，概括元代行省在管辖范围和权力结构上的特点。行省制度的创立有什么重大意义？
（3）综合上述材料，谈谈你在中国古代地方行政制度演变过程中获得的启示。
材料一 中国行政区划的产生，经历了由分土而治到分民而治。到战国时期，相对完整的行政区划体系已经初具规模，从而加强了中央集权。
——兰勇《中国历史地理学》
（1）根据材料一，并结合所学知识，回答“分土而治”和“分民而治”分别具体指什么？
材料二 （元代）行省的职掌，在忽必烈时期主要是钱粮、户口、屯种、漕运等事务。……成宗即位后，颁给行省长官虎符，使其统领本省军队。……各行省的重大事务必须呈报中书省；军政要务则需呈报枢密院（职掌军权的中央机构）。没有中书省、枢密院转发的诏旨，行省官员既不能更改赋税，也不能调动军队。
——白钢《中国政治制度史》
（2）据材料二和所学知识，说明元代是如何规定中央和地方的权限的？并指出其作用。
材料三 从美利坚合众国形成的过程和背景来看，美国的立国经验是独特的。首先，和西方大多数国家不一样，美利坚合众国的建立不是自上而下，而是自下而上完成的，国家体系的形成是先有州而后才有国家。其次，“州”的地位的演变，一直是这个国家形成过程中的关键，州先由殖民地上升为独立之“邦”，后又降格为从属于联邦的成员，不管其地位如何演变，但始终都保持着相当的独立性。再次，由于合众国直接脱胎于“联合殖民地”，因此这种联合的程度和方式作为一种标志，不仅划分了这个国家形成过程中的不同阶段，也在一定程度上决定了这个国家组织和结构的形式，而与其他任何国家不同。
——何顺果《美国史通论》
（3）根据材料三并结合所学知识分析美国实行“联邦制”的原因，并指出其特点。
（4）结合上述材料，你认为导致各国国家结构不同的主要因素有哪些？
中国传统社会始终面临着中央与地方关系协.调的难题。阅读下列材料，回答问题。
材料一 西周以同姓兄弟或亲信所封的诸侯国已非过去承认的原有邦国，而是以武力为背景，在原有众多邦国的地域内人为“插队”进去……很像“掺沙子”。
分封出去的邦国，按“授民授土”的原则，仍是“有其土、田、人民”的地方实体，并实行贵族世袭统治，地方拥有实权。……西周政治体制明显是二元的，而不是一元的
——中央与地方权力并存共荣。
——摘编自王家范《中国历史通论》
材料二 汉之郡国守相丞尉、县令长、侯国相及丞尉虽不能用本地人，但他们的属吏必为本地人。如（郡）主簿于属吏中最为亲近，犹今之秘书长，功曹总领众曹，群吏进退赏罚皆由之……故其权极重。
——摘编自严耕望《中国地方行政制度史：秦汉地方行政制度》
材料三 公元前221年秦始皇统一六国，除京畿附近由中央内史直接控制外，其余地方在初并天下时分为36郡。汉初约有60郡，其中诸侯王国共占有40余郡，包括原秦王朝东部的大部分地区。诸侯王国“外有君臣之名，内有敌国之实”，汉天子所领仅15郡。
汉武帝以后，郡不断扩大，至西汉末年大郡领县30~50个，而诸侯王国，大国最多领10余县，小国仅3~4县，政治上的特权也被取消，诸侯王只能“衣食租税”而已。郡与国属同一级行政区，往往郡国并称，实际郡大于国。
——摘编自邹逸麟《中国历史地理概述》
(1)根据材料一，分析周王室在原有邦国内“掺沙子”的意图。这一举措对西周政治体制产生了什么影响？
(2)根据材料二，指出汉代地方官员任用的特点。这反映出中央与地方的关系如何？
(3)根据材料二、三并结合所学知识，评述秦汉时期地方行政制度的变化。
材料一 周人以同姓兄弟或姻姓亲信所封的诸侯国已非过去承认的原有邦国，而是以武力为背景，在原有众多邦国的地域内人为“插队”进去，很像“掺沙子”。这是鉴于殷商孤立而亡的教训，属于周的创造封出去的邦国，仍是“有其土，田，人民”的地方实体，并实行贵族世袭统治，地方拥有实权。
——王家范《中国历史通论》
材料二 秦始皇全面推行郡县制，以郡统县，郡行政长官称守，掌一郡行政等事务，设郡尉负责军事。都下设县，县行政长官称县令。每年岁末，郡守派遣官吏赴京师上计（地方官吏于岁末年终将一年的政绩汇报给国君或上级官员），向中央呈交记录本郡情况的计簿。朝廷据此行赏罚。县则在都上计前，向郡守呈交县计簿。中央派监御史监察郡政，纠举弹劾有罪过的官吏。
——摘编自《简明中国历史读本》
材料三 西周的封建是层层分封，而汉代封建只有一层分封，诸侯王国以下依然是郡县制。所以《隋书·地理志》说；“汉高祖矫秦始皇之失策，封建王侯，并跨州连邑，有逾古典，而郡县之制，无改于秦。”这点也是不错的。
——摘编自周振鹤《中国地方行政制度史》
完成下列要求：
(1)据材料一，指出西周分封制的创新之处。结合所学知识，分析分封制实施产生的影响。
(2)据材料二，概括秦朝中央政府通过郡县制来加强对地方控制的措施。据材料三分析汉初的分封与周代的不同。
(3)综合材料二、三秦汉时期地方行政变革实践的效果，谈谈给你的启示。
材料一 （周人）以同姓兄弟或姻姓亲信所封的“诸侯国”已非过去承认的原有“邦国”而是以武力为背景，在原有众多邦国的地域内人为“插队”进去一很像“掺沙子”“这是鉴于殷商孤立而亡的教训一属于周的创造。一封出去的邦国，仍是“有其土、人民”的地方实体，实行贵族世袭统治，地方拥有实权。
——摘编自王家范《中国历史通论》
材料二 秦始皇全面推行郡县制，以郡统县，郡行政长官称守，掌一郡行政等事务，设郡尉负责军事。郡下设县，县行政长官称县令。每年岁末，郡守派遣官吏赴京师上计（向国君汇报政绩），向中央呈交记录本郡情况的计簿。朝廷据此行赏罚。县则在郡上计前，向郡守呈交县计簿。中央派监御史监察郡政，纠举弹劾有罪过的官吏
——摘编自《简明中国历史读本》
材料三西周的封建是层层分封，而汉代封建只有一层分封，诸侯王国以下依然是郡县制…一所以《隋书地理志》说：“汉高祖矫秦始皇之失策，封建王侯，并跨州连邑，有逾古典，而郡县之制，无改于秦。”这点也是不错的。
——摘编自周振鹤《中国地方行政制度史》
请回答：
（1）据材料一指出西周分封制的创新之处。结合所学知识，分析分封制实施所产生的影响。
（2）据材料二概括秦朝中央政府通过郡县制加强对地方控制的措施。结合所学知识，指出郡县制全面推行的条件。
（3）据材料三并结合所学知识，指出汉代实行分封制的后果及汉武帝采取的对策。
（4）综合材料二、三秦汉时期地方行政变革实践的效果，谈谈给你的启示。
| A．实现了王室对地方的直接控制 | B．强化了君主专制权力 |
| C．推动了文化的交流与文化认同 | D．确立了贵族世袭特权 |
| A．井田制瓦解导致社会动荡不安 | B．诸侯王需随从周王作战和纳税 |
| C．分封制崩溃使得良臣变为民贼 | D．各国以开垦荒地用来充实府库 |
材料一：周人以同姓兄弟或姻姓亲信所封的诸侯国已非过去承认的原有邦国，而是以武力为背景，在原有众多邦国的地域内人为“插队”进去，很像“掺沙子”。这是鉴于殷商孤立而亡的教训，属于周的创造封出去的邦国，仍是“有其土，田，人民”的地方实体，并实行贵族世袭统治，地方拥有实权。
——王家范《中国历史通论》
材料二：秦始皇全面推行郡县制，以郡统县，郡行政长官称守，掌一郡行政等事务，设郡尉负责军事。都下设县，县行政长官称县令。每年岁末，郡守派遣官吏赴京师上计（地方官吏于岁末年终将一年的政绩汇报给国君或上级官员），向中央呈交记录本郡情况的计簿。朝廷据此行赏罚。县则在都上计前，向郡守呈交县计簿。中央派监御史监察郡政，纠举弹劾有罪过的官吏。
——摘编自《简明中国历史读本》
材料三：西周的封建是层层分封，而汉代封建只有一层分封，诸侯王国以下依然是郡县制。所以《隋书·地理志》说；“汉高祖矫秦始皇之失策，封建王侯，并跨州连邑，有逾古典，而郡县之制，无改于秦。”这点也是不错的。
——摘编自周振鹤《中国地方行政制度史》
完成下列要求：
（1）据材料一，指出西周分封制的创新之处。结合所学知识，分析分封制实施产生的影响。
（2）据材料二，概括秦朝中央政府通过郡县制来加强对地方控制的措施。结合所学知识指出郡县制全面推行的条件。
（3）据材料三，分析汉初的分封与周代的不同。结合所学知识，指出汉代实行分封的后果及汉武帝采取的对策。
（4）综合材料二、三秦汉时期地方行政变革实践的效果，谈谈给你的启示。
材料一 公元前11世纪，在牧野之战中周人战胜了曾经相当强大的商人，获得了对中原地区的统治权。为了能在更加广阔的领域内迅速建立并巩固自己的统治，他们推行了分封制，“封建亲戚，以藩屏周”。
——李凤琴《西周分封制与西欧中世纪分封制之比较》
材料二 郡县之制，垂二千年而弗能改矣，合古今上下皆安之，势之所趋……则分之为郡，分之为县，俾才可长民者（“长民者”指管理百姓的人）皆居民上，以尽其才。
——王夫之《读通鉴论·卷一》
材料三 行省虽然拥有经济、军事、行政等权力，但这些权力都是元廷让渡给地方的，最终的决定权还操控在中央的手中，因此行省权力大而不专，这决定了它只能为朝廷集权服务。而行省行政区划中采取犬牙交错的划分原则，又从客观上瓦解了地方割据的地理条件。
——钱穆《中国历代政治得失》
（1）根据材料一并结合所学知识，指出分封制实行的历史背景。
（2）根据材料二结合所学知识，你认为与分封制相比“郡县之制”的进步性有哪些？
（3）根据材料三并结合所学知识分析，行省制有什么特点？并分析元朝设置行省的历史意义。
