材料 五千多年来，中华文明走出一条不同于其他文明的独特道路。 这条独特道路最显著的标志之一就是中国国家治理体系的一脉相承与长期延续。 中国古代几千年的国家治理体制的探索和实践为我们留下了丰厚的历史遗产，这是当代中国制度自信的文化底气。 中国历史上有许多王朝前后更替或同时并存，但治理体系却没有因此中断，根本原因正是制度建设的承前启后。 各朝各代的国家治理都善于从历史中总结经验，并固化为制度。
——摘编自中国社会科学院历史研究所《简明中国历史读本》
请以“制度建设”为主题，任选角度，自拟标题，运用中国古代史知识加以论述。(要求：观点明确，史论结合，表述成文)
材料一 尽管如此，秦国所创立的丞相制在中国宰相制度的发展史中具有划时代的意义。纵观秦国有丞相以来的历史，没有一位丞相终身任职，即使像魏冉、范雎、蔡泽、吕不韦、李斯等著名的丞相亦没有老死在相位。《史记•范雎蔡泽列传》云：“秦王乃拜范雎为相。”“范雎免相，昭王新说蔡泽计画，遂拜为秦相。”
——摘编自张创新《中国政治制度史》（第二版）
材料二 唐朝中央行政机构最重要的是三省六部。唐朝的三省为中书省、门下省、尚书省。中书省负责定旨出命，门下省掌封驳审议，中书、门下通过的诏敕，经皇帝裁定交尚书省贯彻。三省长官共议国政，执宰相之职，他们议政的场所叫政事堂。唐太宗在贞观年间常以品位较低的官员同三省长官共议国政，加以“参知政事”“参预朝政”“参议得失”等名号，执行相职。以后又出现“同中书门下三品”“同中书门下平章事”等宰相名号。
——摘编自《中国古代史》下卷
(1)根据材料一并结合所学知识，概括秦国所创立的丞相制具有“划时代的意义”的表现。
(2)根据材料二，指出唐代宰相制对秦国丞相制的发展，并结合所学知识说明唐代这种发展的影响。
材料一 所谓早期国家，指的是一种不成熟的国家状态。具体到中国而言，早期国家大致为夏、商、西周时期。当时，虽然出现了以王室为代表的公共权力，但社会组织中的地域关系尚不成熟，还无法取代血缘关系的影响。因此，血缘关系的瓦解是早期国家向成熟地域国家转型的关键。
一—摘编自黄明磊《族群迁徙推动中国早期国家转型》
材料二 隋唐时期，国家扩大到前所未有的程度。一个巨型国家要正常运转、长久维系且有效率，没有制度的保障是无法想象的。唐朝是中国古代王朝国家制度建设的典范。制度的完备对唐朝国家和社会的运作，尤其是促使唐朝走向强盛具有重要作用。唐朝崛起于东亚，制度的健全是不可忽略的因素。
——摘编自李鸿宾等《中国通史大师课》
材料三 民族独立和民主政治是建立现代民族国家的基本要素。1940年1月，毛泽东发表《新民主主义论》一文，第一次系统地阐述了新民主主义共和国的建国方案，清晰地表达了中国共产党人的新型民族国家理念。1949年10月1日，随着新民主主义国家的建立，建立现代民族国家的理想从文本走向现实。
——摘编自石培玲《抗战时期的现代国家观与新民主主义国家的思想基础》
(1)根据材料一，概括早期国家的基本特征。
(2)根据材料二并结合所学知识，说明唐朝是如何进行国家制度建设的？
(3)根据材料三并结合所学知识，简析中国现代民族国家建立的历史意义。
材料一 若不论其他而只从内部看，中国史是反复实现、重新政治统一的一长串奋斗过程。中国本土的复杂地形、多样的文化和语言，以及持续变化的汉人族群，使维持国家统一并不是一件简单、自然的事情。
——摘编自【美】贺凯《帝制时代的中国》
材料二 《新唐书》说，“唐之官制”“大抵皆沿隋故”。中枢官制，设尚书省，有尚书令一人，“掌典领百官”“共议国政”；尚书省有左右仆射各一人，掌统理六官；令、仆之下，设六尚书：吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部。设门下省，“掌出纳帝命，相礼仪。凡国家之务，与中书令参总而颛判省事”“凡官爵废置、刑政损益，皆授之于记事之官。既书于策，则监其记注焉。凡文武职事六品已下，所司进拟，则量其阶资，校其才用，以审定之。若拟职不当，随其优屈，退而量焉”。设中书省，“掌军国之政令”“佐天子执大政而总判省事”。设秘书省，掌管统籍图书之事。设殿中省，教管皇帝衣服、用品及日常生活等事。设内侍省，均以宦者为之，掌官内侍奉及宣达制令。以上六省，以尚书、门下、中书三省为最重要。三省相互配合、相互制约，以加强封建政权。
——摘编自臧云浦、朱崇业、王云度《历代官制、兵制、科举制表释》
(1)根据材料一并结合所学知识，说明中国古代史上实现“重新政治统一”的封建王朝。(2)根据材料二并结合所学知识，评述唐代中央行政中枢的运行机制。
材料一 隋代以他官与三省长官共同参议政事，即为宰相会议。唐初建立政事堂，自此以迄五代，宰相会议始有制度化的决策方式。宰相会议的内容十分广泛，举凡军国事务，都可以进行讨论。宰相会议对于各种政事在讨论后所作出的决策，一般即以中书门下奏状的方式上报皇帝批准后，作为与诏令具有同等法律效力的文件颁布，或者转交中书舍人或翰林学士起草正式诏令颁发。如果皇帝对于中书门下的奏状不予批准，则其所议即作罢论。反之，皇帝的诏令，在一般情况下也要经过宰相会议讨论通过，并加盖“中书门下之印”始正式第一次。
材料二 唐五代，在宰相会议中实行集体决策的制度。在政事的讨论过程中出现不同意见时，不是以少数服从多数的方式通过，而是采取协商一致的原则。对于决定的决策向皇帝上奏状时还必须有全体宰相的联合署名。如果某一宰相拒绝在奏状上署名，则此状即为废状。如果宰相意见未取得一致，各以己见上奏，则属于违反联署制度，往往要被解除职务。
——摘编自白钢主编《中国政治制度通史》
(1)根据材料一、二，概括唐代宰相会议的特点。(2)概括材料一、二并结合所学知识，评析唐代的宰相会议制度。
材料一 秦汉时期，宰相为百官之长，多由一两位功臣、外戚担任，负责辅佐皇帝处理全国政务，并拥有相对独立的衙署。汉武帝时实施内外朝制，军国大事由皇帝和中朝官员于内廷商议后，再交丞相讨论执行。唐朝完善了南北朝时期的三省制，形成了中书主出命、门下主封驳、尚书主执行的三省分职制。此外，唐太宗常以“参预朝政”“参知机务”等职名，授予部分资历较低的官员参与决策。至唐高宗后，颓有皇帝加封的“同中书门下三品”等职名方能为相成为定制。
——摘编自田兆阳《古代行政中枢机构的嬗变及其走势》
材料二 制度指政而言，法术只是些事情或手段；不好说是政治。大抵制度是出之于公的，在公的用心下形成的一些度量分寸是制度。而法术则出之于私，因此没有一定恰好的节限……论汉代，西汉可说是制度，东汉则多半出于光武的私心。论唐代，确实可说在建立制度，而宋代则有许多只算是一种法术。清代政治在私心的作用下，制度的意义少，而法术的意义多。
——摘编自钱穆《中国历代政治得失》
(1)根据材料一并结合所学知识，简述秦汉至唐宰相制度演变的特点。
(2)根据材料二并结合所学知识，列举清代政治“法术的意义多”的表现，综合上述材料，指出我国古代政治制度的发展趋势。
材料一 唐承隋之后，在塞外地区实行羁縻政策，如唐太宗曾任命当地部落首长为都督、州、县之长官，实行直接统治，但地方社会有着自立的势力。在平定隋末动乱之后，唐朝逐步排除内部地方社会与中央相抗因素。在中央把三省作为中央政治的核心机构，其渊源当是汉魏时期的近侍之官。贞观年间，三省长官犹如宰相，位高权重。三省间互持均衡，并与皇帝相持，所谓门下省的封驳之权堪称典型。在这里，三省的地位显示出了不同于皇帝家产官僚的一面，它在君臣共治的政策中发挥着重要作用。作为这种官衙一员，贵族个体可以说拥有一种独立于皇权之外的性质。
——摘编自【日】谷川道雄《从社会与国家的关系看汉唐之间的历史变迁》
材料二 孝德天皇即位后，于646年颁布《改新之诏》，按照中国的"普天之下莫非王土，率土之滨莫非王臣”的模式，废除奴隶社会体制的“部民制”，将部民转化为国家公民。公民每六年收授一次班田，凡领“分田”者交土地税（租）；每年到京城服徭役10天，交纳手工业品（调）。中央设八省一台（监督官吏的"弹正台"）、设二官（神祇官和太政官管辖并监督八省）。在各地则设国（司）、郡（司）、里（长）三级行政单位。各级地方官的任免均属中央。
——摘编自刘明翰、陈月清《论大化改新和明治维新对日本及东亚的影响》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括唐朝行政体制的特点，并指出汉唐中枢决策机构的发展。
(2)根据材料一、二并结合所学知识，说明大化改新在政治制度方面与贞观之治的共同之处。
(3)根据材料一、二并结合所学知识，谈谈唐朝三省六部制建设对当代国家政治建设的启示。
材料 伴随八世纪中期的危机，唐朝中央政府做出相应回应。首先，在形式上保留三省的同时，对中书门下的构成进行调整，三省长官如不加“同中书门下平章事”等头衔，不再是实际宰相。门下省与中书省的合作机制、尚书省与六部的执行功能被削弱，取代他们的是中书门下与五房的决策执行结合体。其次，加大中央军的规模和质量，建立以“神策军”为代表的新禁军体系，禁军由宦官统领。同时，大量的临时职官差遣出现，如“捕蝗使”“黜陟使”等，事罢复命于中央。经过系列改革，藩镇基本被压制，唐朝一度出现了中兴。
——摘编自孙国栋《唐宋史论丛》等
(1)根据材料并结合所学知识，概括唐中央政府作出“相应回应”的背景及举措。
(2)根据材料并结合所学知识，说明唐中央政府作出“相应回应”的历史影响。
材料一:在六朝到唐代中叶贵族政治最盛时代，政治属于贵族全体专有，政权是君主与世家郡望的协议体，其后由于贵族没落，君主不再归贵族群体所共有，君主不再通过贵族而直接面对全体臣民。科举普遍化，官吏的选用制度也发生变化，贵族政治过渡为官僚政治，高等官职由天子决定和任命，庶民也获得为官的均等机会。在唐末至五代的过渡期，贵族政治没落，让位于君主独裁制度；宋代君主成为绝对权力的主体，君权无限制地增长，到了明清时期，君主专制制度的形式臻于完备。
——摘编自(日)内藤湖南《概括的唐宋时代观》
材料二:那么这些提法（指上文内藤湖南关于唐宋变革的观点）的问题何在呢？最大的问题是把唐宋变革时期贵族的消亡绝对化了，从而也把贵族制到官僚制的演变看作一个线性的过程。唐宋变革论把贵族制向官僚制的变化和君主独裁的形成都夸大为某种线性的历史过程，而没有意识到这是不断出现、需要反复应对的问题，也在各个朝代形成不同的解决方案。
——摘编自(美)张杨《从历史社会学视角反思唐宋变革论》
(1)材料一中内藤湖南认为中国唐宋时期的政治变化是什么？根据材料结合所学指出导致这一变化的原因。
(2)综合材料一二，谈一谈你对内藤湖南的“唐宋变革论”的认识。(8分，要求:观点明确，史论结合，史实准确，逻辑清晰。)
材料一 三省指尚书省、中书省与门下省，原为君主用以限制相权而次第出现的，至南北朝演变成联合的宰相机构。三省的长官，只要事实上为君主所倚重，都可以算是宰相。但是南朝之政多出于中书，北朝之政多出于门下。三省分工不够明确。隋代建立后，文常首先确立了内史（中书）省旨、门下省审核、尚书省执行的三省分权制度。至唐初，三省六部的中央架构最终得以理顺定型。
——摘编自俞鹿年《中国政治制度通史·隋唐五代卷》
材料二 忽必烈继位后，在中央设中书省掌政事，为宰相机构，下辖六部，处理具体行政事务。中书省最高长官为中书令，由太子担任，但事实上并不到任。元世祖时，不时以中书省宰臣挂上“行某处中书省事”的头街，代表中央出外，临时主持地方上的政治、经济、军事诸方面事务，在灭南宋过程中，行省在江南逐渐地方化。为了镇压反抗，尽快安定局势，行省必须集中权力，并保持设置的相对稳定。行省设置逐渐固定以后，元廷对行省官制统一进行改革，规定以后行省官员不再以中书省宰相之名系衔，而单称“某某行省平章”“某某行省右丞”之类，以区别于都省（即“中书省”）官员。
——摘编自张岂之《中国历史·元明清卷》
(1)根据材料一并结合所学知识，概述三省制形成的历程及体现出的特征。
(2)根据材料二并结合所学知识，指出与隋唐中书省相比，元代中书省的变化。
(3)根据材料一、二并结合所学知识，分析三省制的演变反映出的君主专制中央集权制度的发展趋势。
