材料一 三省六部制当中,职责分工明确,三省主要指的是中书省、门下省和尚书省,这是国家的主要行政机构,而六部则指的是吏部、礼部、户部、兵部、刑部和工部,对于国家基本运转予以负责。从运行机制来看,三省是命令传达的部门,六部则是执行机构,职能之间互相监督、互相制约、相辅相成。从职责上来看,中书省掌管机要发布政令,掌握行政大权。作为朝廷的政策文书草拟机构,中书省需要对于皇帝的旨意进行下达。门下省是唐代非常重要的文书审核机构,它的地位与中书省保持一致,求局平等机构,主要负责的是文书审核,纠正得失。同时,门下省也是我国唐代主要的监察机构,对于皇帝的行为举止进行制约和监督,在客观上维护百姓的利益。尚书省是朝廷最高行政事务管理机构,自唐太宗时期开始不再设有尚书令,而是以左右仆射长为尚书省,监督各个地方官府的执行情况。作为唐代最高的执行机关,中书省是推广朝廷政策的关键机构。从一定程度来讲,三省是对于中央权力的划分,在皇帝和三省为核心的中央机构之下,又划分了六部,隶属于尚书省,分别为吏部、礼部、户部、刑部、兵部、工部,各个部门分工明确,各司其职。
——摘编自温帅《唐代三省六部制的运行机制及其影响》
材料二 北宋王朝立国之初,尚因袭五代时期混乱的中央体制。乾德年间(公元963-967年),宋太祖赵匡胤改革旧的中央行政体制,建立了中书、枢密院“对持大柄”的二府制度。中书是中书门下的简称,设在朝堂之西,“为宰相治事之所一,负责掌管中央的行政大权。枢密院‘在中书之北’掌‘天下兵籍,武官选授及军师卒戍之政令’”等军政务。宋太宗即位以后,伴随统一战争的继续胜利进行,北宋人口增多,疆域扩大,中央财政机构三司的地位日益重要。淳化元年(90年)十二月,宋太宗交右正言谢泌的建议,把中书、枢密院对掌文武大政的官僚割改为“凡政事送中书,机事送枢密院,财货送三司,覆奏而后行”的财、政、军三权分立制,并且“遂著为定制,中尔所上书疏亦如之”。
——摘编自玉英《宋代中央行政体制演变初探》
(1)根据材料并结合所学知识,简析三省六部制的特点及作用。(2)根据材料二并结合所学知识,分别说明宋代实行二府三司制的背景及影响。
(3)综合上述材料,结合所学知识,归纳宰相制度演变的原因。
A.君相矛盾的激化 | B.宰相权力遭到削弱 |
C.君主专制的加强 | D.监察机构地位上升 |
A.进一步加剧了“冗官”局面 | B.有利于消除地方上分裂割据的经济基础 |
C.有效地缓解了“冗费”现象 | D.充分体现了中央集权与地方分权的特色 |
A.改变地方割据局面 |
B.削弱相权以加强君权 |
C.强化集体议事制度 |
D.分化事权以相互牵制 |
材料一 在一定意义上,宋朝面临着与西欧建社会晚期同样的问题,即以制度的形式确立公共权力的地位,保障公共权力的运行,有效地动员国内资源参加国家间的生存竞争。宋朝自诞生之日起,在制度设计方面就要解决两个问题,一是目的性国家对工具性国家的要求,即动员内部力量以应对国家间生存童争,另一个是纠正汉唐帝国的政制缺陷,完善工具性国家。就前者而言,主要是壮大经济资源问题,并着力于提高资源的汲取能力等。就后者而言,主要是在制度上解决基本制度中的缺陷。
——摘编自刘守刚编著《中国财政史十六讲》
材到二 13世纪的欧洲处于变革的阵痛之中,在经济上变得越来越商业化和工业化。工商业的兴起促进了城市生活的产生,新的城市生活又使中世纪社会产生了市民阶级,市民阶级公开提出政治代表权和在法律面前平等的要求。这些经济社会变革深刻地改变了欧洲的经济社会环境和社会结构。
——摘编自[美]詹姆斯·W·汤普逊著《中世纪晚期欧洲经济社会史》
(1)根据材料一并结合所学知识,指出北宋为解决“两个问题”的“制度设计”。
(2)根据材料二并结合所学知识,概括西欧中世纪晚期的“变革”。
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A.设通判与知州彼此制约 | B.将地方精锐部队编入禁军 |
C.使枢密院与“三衙”分权 | D.枢密院三司分割宰相权力 |
A.军政 |
B.民政 |
C.行政 |
D.财政 |
A.打击贵族特权利益 |
B.削弱相权加强皇权 |
C.推进科举的制度化 |
D.防止选官结党营私 |
A.中央官员职责分工更加明确 |
B.宰相权势和地位持续下降 |
C.决策群体扩大和决策制度化 |
D.政治决策的效率不断提高 |
A.台谏制度充分发挥监察效能 |
B.谏诤官与君主矛盾尖锐 |
C.理学主张影响施政观念 |
D.统治者有更多自律反省意识 |