材料一 宋代是我国海外贸易大发展的时期。由于统治者和社会经济（医药、染色、制瓷、调味等行业）对香料等货物的需要日益增加、国际贸易使宋王朝获巨额收入、陆上通道阻塞和造船业技术发展，宋政府一直重视发展海上贸易。宋太祖开宝四年（963年）在广州设立市舶司，后又先后设置了杭州、明州、泉州等八个市舶司，对商舶货物进行抽解和征税等。当时同中国发生贸易关系的国家和地区多达数十个，进口货物在400种以上，宋王朝在海外贸易方面的收入不断增加。宋英宗治平（1064-1067年）时，年收入为63万贯，宋高宗绍兴（1131—1161年）初，年收入增至200万贯，占当时全部收入的1/20。宋代及其以后，海路已经取代陆路而成为中外经济和文化交流的主要通道，海外贸易的进口货物以香料、药材为大宗，出口货物以瓷器、丝织品为主，这条海上通道可称为“陶瓷之路”。
——摘编自王嘉《两宋海外贸易发展的社会基础》
材料二 唐前期，继续推行北魏以来的“均田制”。在此基础上，进行租庸调制，“有田则有租（田租），有家则有调（纳绢布等），有身则有庸（每丁每年服力役二旬，若不服役则纳布帛等代替）”。庸和调在整个国家财政中占据重要地位。唐中期以后，随着人口增加，土地兼并加剧，均田制急剧崩坏，租庸调制难以维持。“有幼未成丁，而承袭世资，家累千金者，乃薄赋之；又有年齿已壮，而身居穷约，家无置锥者，乃厚赋之，岂不背谬！”百姓举家逃亡，规避赋税，被称为“客户”。
公元780年，唐期推行两税法：以国家财政开支所需为总额，所谓“量出以制入”。所有民户在现居地登记，根据财产情况定户等，按户等高低交纳赋税，“户无主客，以见居为薄；人无丁中，以贫富为差”。分夏秋两季征收，“不居处而行商者，在所郡县税三十之一”结果“赋不加欲而增入，版籍不造而得其虚实，贪吏不诚而奸无所取。自是轻重之权，始归于朝廷。”每户负担并未增加，但国家财政总收入增加，对户口的掌握也更为准确，“天下便之”。
——摘编自白寿彝总主编《中国通史》等
材料三 北宋之初，宋太祖鉴于晚唐、五代十国时期的教训，认识到了藩镇割据的危害性，对节度使“稍夺其权，制其钱谷，收其精兵”，逐步收回了节度使的权力，由中央直接统辖州、府、军、监。这样，宋初的政府层级体制实际上又变成了州县二级制。但由于州、府、军、监数量过多，中央政府管理幅度太大，需要对管理层次进行调整，于是又在州、府之上增设转运使提刑按察使、安抚使和提举常平使，这些“使”的管辖区域也称为“路”。当然，宋朝设立的“路”并不是一级行政区，而是中央在地方的派出机构。各路官员均由皇帝直接任命，对皇帝负责，彼此互不统属。各种“使”只是在财政、刑罚、监察、仓储等方面分别履行某种单一职能，他们所管辖的“路”在区域划分上也并非彼此一致。故宋代的路只是介乎行政区域监察区之间的一种安排，而不能作为一级完整的实体政府切实地控制一个地方。从权力的分配来讲，可以把宋代的这种“条块结合”的政府层级体制称为二级半制或虚三级制。
——摘编自《地方政府层级改革研究》
(1)结合材料一和所学知识，概括宋代对外贸易发展的特点，并分析其影响。
(2)根据材料二，概括指出两税法改革的背景。
(3)根据材料三结合所学知识，概括宋代地方管理措施所带来的影响。
材料一 宋王朝结束了唐末五代长期纷争的历史局面，使统一局面成为历史主流，这种统一局面的维持与宋朝确立的文官治国体制有很大关系。在宋代的行政体制中，州级政权是中央治理地方的桥梁，它既是一个正式的和完整的地方财政体系，也是地方最重要的司法审判体系，还是有效地贯彻中央政策法令、维持地方统治秩序的关键环节。在州级政权体系中，知州（府、军、监）是长官，通判是副长官……通判除同判郡政外，还监督、制约知州，不带军职，专门负贵州中重要的钱谷收纳，这种安排对加强中央集权统治是有利的。
——摘编自苗书梅《宋代州级属官体制初探》
材料二 元代行省长官及其下属官员“受命于朝而后仕”，按照规定，元代地方官吏的选用主要由中书省和吏部负责⋯⋯元朝中央政府还从军事权上控制行省长官调动军队的权力；从财政权上控制行省70%的财赋收入；从司法权上审查行省的大案、要案；从监察权上强化对行省长官的监督。综上所述，元代加强对行省的控制有其独特性，这种独特性使元代“创立了一种以行省为枢纽，以中央集权为主，辅以部分地方分权的新体制”。
——摘编自赵旭国《也谈元代设行省如何加强了中央集权——兼与范红军先生商榷》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括宋代地方治理的特点。
(2)根据材料二并结合所学知识，说明行省制加强中央集权的表现。
材料一 吾宋制治，有县令，有郡守，有转运使，以大系小，丝牵绳联，总合于上。虽其地在万里外，方数千里，拥兵百万，而天子一呼于殿陛间，三尺竖子驰传捧诏，诏而归之京师，则解印趋走，惟恐不及。
——【北宋】苏洵《嘉祐集》卷1
材料二 在中央，设立理藩院，与六部平行，主管边疆民族事务，在清代前期理藩院还兼管中外交涉事宜，为使管理规范化，制订并不断修订补充《理藩院则例》《回疆则例》等法规，通令实施。在地方，在加强中央集权，保证政令统一的前提下，因地制宜、因俗而治，采用适合当地民族社会的统治体制，而不强求划一。如东北三省为将军制下的州县、八旗并存制；内外蒙古为盟旗制；新疆为将军辖下的伯克、州县、札萨克。西藏以达赖和驻藏大臣协同管理噶厦政府制；西南地区改土归流酌情保留土司制；台湾为隶属福建的府州县制。
——摘编自马大正《中国古代的边疆政策与边疆治理》
(1)根据材料一、二并结合所学知识，分别概括北宋和清朝国家管理制度的特点。
(2)根据材料一、二并结合所学知识，分析北宋和清朝国家管理制度的相同作用。
材料一 无论中国还是西方的传统社会，个人都依附于某种天然的共同体，包括以血缘为主要纽带的天然共同体和拟制的血缘共同体。最初的人类还没有自我意识，或自我意识非常之弱。个人完全融于天然的共同体里面。当国家产生后，国家就分享了个人的认同和忠诚，削弱了个人对部落、氏族等天然血缘共同体的认同与忠诚。有了国家之后，氏族和部落就由贵族来代表，个人依附于贵族，贵族再依附于更大的贵族即国王。个人与部落的关系演变成“家族（个人）——诸侯（贵族）——国家（国王）”的关系。秦晖讲的中国的“周秦之安”是削弱了贵族，除掉了贵族这个中间隔层，无数的小共同体（家族）被官僚制整合进大共同体国家之中。社会组织向西极分化，一极是强大的国家，另一极是底层无数的家庭或家族。虽然也存在着其他一些中间组织，但作用有限，一般是辅助性的。
——摘编自丛日云VS秦晖：《走出帝制和人的现代化》
材料二 隋唐时期，三省六部制发展成熟，是中国古代审计发展的巅峰。比部设于刑部之中，与财政部门完全隔离，财审分离彻底，拥有司法权并配备多位专门的官职，独立性、专业性和权威性得以保证。三省六部制的完全确立优化了官僚体系的内部控制，皇帝也重视比部审计，就连皇室用度都要经过比部勾检。……两宋官制，职官分离，与前代有很大的区别。宋初围绕中央集权进行了不少革新尝试，试图在中央机构内部建立起财计管理与财计监督两套班子，进行更直接更经常的审计监督。北宋时，天下财计归三司（亦称三部，即盐铁、度之、户部）三部各设勾院，负责“勾稽天下所申三部金谷百物出纳帐籍”。在三司勾院之外、三司之下，还设有一些机构执掌审计职审核军费支出等。这就使得这一时期的审计职权较前代分散，并且这种财审合一的内部审计体制，一定程度上降低了审计的独立性和权威性，难以确保审计的质量和效果，其弊端是显而易见的。
——摘编自吕品：《从国家审计演变看古代中国国势变化》
(1)根据材料一并结合所学知识，说明秦晖关于“周秦之变”的观点。
(2)根据材料二并结合所学知识，概括指出两宋审计制度与隋唐时期相比的不同特点及其原因。
材料一 唐制，每事先经由中书省，中书做定将上，得旨，再下中书。中书付门下。或有未当，则门下缴驳，又还中书又将上，得者再下中书，中书又下门下。若事可行，门下即下尚书省。尚书省但主书镇“奉行”而已。
——朱熹《朱子语类》
材料二 本朝鉴五代藩镇之弊，逐尽夺藩镇之权，兵也收了，财也收了，赏罚行政一切收了，州郡逐日就困弱。……靖康之役，虏骑所过，莫不溃败。
——朱熹《朱子语类》
材料三 元朝大政委于中书省，今冀、晋、鲁、内蒙及河南的黄河以北地区称“腹里”，由中书省辖。中书省也称都省，为全国行政中枢。总领各行省，又兼辖腹里。地方设行中书省，简称“行省”。元制，凡有重大军中，则谴中书省官员前往督之，其班底仿中书省建制，故称“行中书省”。《元史·地理志》中载：“自封建变为郡肯，有天下者，汉、隋、唐、宋为盛，然幅员之广，咸不逮元。”
材料四 雍正年间，用兵西北……始设军需房于降宗门内，选内阁中书谨密者入直缮写。后名军机处。地近宫廷，便于宣诏。为军机大臣者，皆亲臣、重臣，于是承旨、出政皆在于此矣。
——赵翼《詹爆杂记》
请回答：
（1）根据材料一叙述，如果唐朝准备在长安城内兴建某一大型工程，试简要说明这一工程在中央从决策到具体实施的基本程序。
（2）材料二中作者对北宋“尽夺藩镇之权，兵也收了，财也收了……”的看法如何？
（3）材料三中元朝设置的中书省与唐朝的中书省有何不同？元朝为什么实行行省制？
（4）材料四中军机处的主要职能是什么？军机处的设置反映了中国封建社会的什么政治特点？
材料一 丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填（镇）之。请立诸子，唯上幸许。”……廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。署诸侯不便。”
——《史记•秦始皇本纪》
材料二 唐初，每事先经由中书省，中书做定将上，得者再下中书，中书付门下。或有未当，则门下缴驳，又上中书，中书又将上，得者再下中书，中书又下门下。若事可行，门下即下尚书省。尚书省但主书填“奉行”而已。
——《朱子语类》
材料三 自古三公论道，六卿分职。自秦始置丞相，不旋踵而亡。汉、唐、宋因之，虽有贤相，然其间所用者多有小人，专权乱政。我朝罢相，设五府、六部、都察院、通政司、大理寺等衙门，分理天下庶务，彼此颉颃，不敢相压，事皆朝廷总之，所以稳当。
——《明太祖实录》
请回答：
（1）据材料一，指出秦统一后在“朝议”如何管辖地方的过程中存在着哪两种意见？李斯主张的理由是什么？
(2)材料二指出唐初一道旨意主要包含了哪些人的意见？三省六部制有何特点？结合材料指出这一制度的局限性。
(3)材料三中明太祖对自秦至宋的相关评述正确吗？结合史实简要分析说明。明太祖“罢相”的实质是什么？
材料一：宋太祖有言：“王者虽以武功克定，终须用文德政治。”北宋政治家、书法家蔡襄曾感叹：“今世用人，大率以文词进。大臣，文士也；近侍之臣，文士也；钱谷之司，文士也；边防大帅，文士也；天下转运使，文士也；知州郡，文士也。”北宋官员田况在《儒林公议》中记述：“（宋太宗）时状元登第，虽将兵数十万，恢复幽蓟，逐强虏于穷漠，饥歌劳还，献捷太庙，其荣亦不可及也。”
材料二：赵宋王朝……创建了路制。路以交通路线主干来划分，路级机构的设置，一改汉州、唐道固定区域、固定治所、固定机构、固定人员、权力集中的原则，采取分而治之、相互牵制的方针。每路设转运司、提点刑狱司、提举常平司和安抚司，形成宋代路级诸司并立、互不统属、各司其责的地方分权体制。……就功能而言，宋代之后的路、三司、督抚显然与汉州、唐道不同，……已经由监察转向收地方行、财、军等各项权力。……宋王朝又规定了诸司互察法和行政复查制度。……就此而言，宋代所创的路级体制可以说是中国古代地方行政制度的一个重要转折点，是中国古代历史的一个重要转折点，是具有划时代意义的地方行政制度设计。
材料三：宋代行政区划与唐无大差异，而行政组织与运用则大有不同。盖宋室君臣鉴于唐末、五代藩镇权重，故对于地方行政采取绝对控制政策。其方法：最高级地方行政区划之路，不置元首性之长官，而以帅、漕、宪、仓诸司，分掌众务，不相统属，互相牵制不能自专。上自诸路使司，下至县知事，皆以中央文官权充，以便中央直接控制。犹惧知事官权太专，又置通判，以资牵制与监视。
——摘编自严耕望：《中国政治制度史纲》
(1)概括北宋政治的突出特点。并结合所学知识指出这种政治特点对宋代科技文化的影响。
(2)根据材料二并结合所学知识，概括宋代路制的特点及其意义。
(3)根据材料三并结合所学，概述宋代加强中央集权的措施。
材料一 宋太祖有言：“王者虽以武功克定，终须用文德政治。”北宋政治家、书法家蔡襄曾感叹：“今世用人，大率以文词进。大臣，文士也；近侍之臣，文士也；钱谷之司，文士也；边防大帅，文士也；天下转运使，文士也；知州郡，文士也。”北宋官员田况在《儒林公议》中记述：“（宋太宗）时状元登第，虽将兵数十万，恢复幽蓟，逐强虏于穷漠，饥歌劳还，献捷太庙，其荣亦不可及也。”
材料二 赵宋王朝……创建了路制。路以交通路线主干来划分，路级机构的设置，一改汉州、唐道固定区域、固定治所、固定机构、固定人员、权力集中的原则，采取分而治之、相互牵制的方针。每路设转运司、提点刑狱司、提举常平司和安抚司，形成宋代路级诸司并立、互不统属、各司其责的地方分权体制。……就功能而言，宋代之后的路、三司、督抚显然与汉州、唐道不同，……已经由监察转向收地方行、财、军等各项权力。……宋王朝又规定了诸司互察法和行政复查制度。……就此而言，宋代所创的路级体制可以说是中国古代地方行政制度的一个重要转折点，是中国古代历史的一个重要转折点，是具有划时代意义的地方行政制度设计。
——摘编自张小稳《宋代的路：划时代的地方行政制度设计》
（1）根据材料一概括北宋政治的突出特点。并结合所学知识指出这种政治特点对宋代科技文化的影响。
（2）根据材料二并结合所学知识，概括宋代路制的特点及其意义。
材料一 宋神宗曾说：“法出于道。人能体道，则立法足以尽事；立法不足以尽事，非事不可以立法也，盖立法者未善耳。”宋代的“祖宗之法”作为根本性的治国原则，本着“事为之防，曲为之制，纪律己定，物有其常”的精神，在行政管理上充分运用了制衡原则，中书门下、枢密院与三司各自行使独立职权，突出了国家政务的核心内容，职权与事权明确集中，官员的专业化程度较高。同时，“祖宗之法”也有深刻的负面影响，北宋中后期的党争问题、强敌当前收武将兵权的问题等，无不与宋代遵循“祖宗之法”的立国之策有密切联系。
——摘编自《中华文明史》
材料二 中国历史上，帝王的“共理”“共治”，本质是通过士大夫、借士大夫的能力来治理天下。政治的主导权掌握在帝王手中，朝政的走势在很大程度上取决于君主个人的好恶，这种状况在11世纪前期的北宋发生了深刻转变。
宋代士人们在谈及国家的政治取向、制度原则时，秉持“从义而不从君，从道而不从父，使君不陷于非义，父不入于非道。君有不义，不从也，而况于权臣乎！父有不义，不从也，而况于他人乎”的原则，认为“士之所宜学者，天下国家之用也”；士大夫以“公议”“天道”为旗帜，作为制约君主的力量，参与治理国家政事。宋太祖曾对臣僚说：“天下广大，卿等与朕共理。”皇帝必须与士大夫“共定国是”，成为君臣双方共同承认的原则——这是北宋政治史上一项具有突破性的大原则。
——摘编自《中华文明史》
（1）根据材料一，概括宋代政治制度的特点。结合所学知识，说明它对宋政府加强中央集权的影响。
（2）根据材料二并结合所学知识，分析宋代“皇帝必须与士大夫‘共定国是’”的原因。
材料一：始皇日：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！廷尉议是。”分天下以为三十六郡，郡置守、尉、监。
——《史记一秦始皇本纪》
材料二：（北宋）规定州郡长官由文臣担任，长官之外另设通判，使其互相牵制。后来，又把全国州郡划分为15路，陆续在各路设转运使（管财政兼监察地方官吏）提点刑狱（管司法兼监察）按抚使（管军事，有时也兼管民政，在边境地区设置）提举常平（管长平仓救济、农田水利等）等四司，统称“监司”，也都由文臣担任。
——朱绍侯主编《中国古代史》
材料三：行省品秩高，权势重，对所辖路府州县官的统摄和节制力自然较强。行省辖区广，数量有限，又便于朝廷的最高指挥和节制……弥补了秦汉以来朝廷直接控制数目较多的酃、州、路时的缺陷和不足，使中央政府对各地路府州县的控制明显加强了。
——李治安主编《唐宋元明清中央与地方关系研究》
（1）据材料一，秦朝实行了什么制度？试分析这一制度的影响。
（2）概括材料二中宋代地方官制的特点。
（3）综合以上分析，指出古代中国中央与地方关系的发展趋势。
