材料一：当财用匮乏时，枢密院却不断增加兵员；当民生日困时，三司使（主理财赋）却仍取财于民。中书见民生艰困，又不会着枢密院减省兵员和三司宽免赋税以解民困。

——根据赵汝愚《国朝诸臣奏议》意译整理

材料二：宋太宗两次北伐（辽国）失败，转而对辽取守势。由京师至北边之间无险可守，只能在平原上筑堤储水，设置寨铺，抵御辽军南下。而辽方则由守势转为攻势，从此契丹骑兵不断南下纵横驰骋，宋军被动挨打，连遭败绩。

——樊树志《国史概要》整理

8 . 阅读下列材料，回答问题：

材料一：唐初每事先经由中书省，中书做定将上，得者再下中书，中书付门下。或有未当，则门下缴驳，又上中书，中书又将上，得者再下中书，中书又下门下。若事可行，门下即下尚书省。尚书省但主书填“奉行”而已。

——《朱子语类》

材料二：安抚司……掌一路兵民之事……

都转运使……掌经度一路财赋……凡吏蠹民莫，悉条以上达，及专举刺官吏之事。

提点刑狱使……掌察所部之狱讼而平其曲直……凡禁系淹延而不决，皆劾以闻，及举刺官吏之事。

提举常平司掌常平、义仓、免役、市易、坊场、河渡、水利之法……皆总其政令，仍专举刺官吏之事。

——《宋史》卷一六七《辞官志》

材料三：据史料记载，明太祖曾在八天之内平均每天批阅奏章二百多件，处理国事四百多件，他深感“人主以一人御天下，不可无辅臣”。

材料四：人尝谓辅臣（内阁大臣）拟旨，几于擅国柄，乃大不然。见其所拟，帝——省揽窜定，有不留数字者。虽全当帝心，亦必更易数字，以示明断。有不服意，则驳使再拟，再不符意，则谯让随之矣，故阁臣无不惴惴惧者。

——《皇明大政记》

请回答：

（1）据材料一，指出在唐初，一道旨意主要包含了哪些部门官员的意见，试评述此举的意义？

（2）据材料二可知，宋代“路”的常设有安抚司、转运司、提点刑狱司、提举常平司等，依据所学知识并结合材料，分析宋代地方管理机构的特点。

（3）材料三中提到的大量奏章送达皇宫的原因是什么？明成祖又是如何解决这个问题的？

（4）结合四段材料，简述我国中央集权制度的主要特点、基本矛盾和发展趋势分别是什么？