材料一 行中书省和以前各王朝地方最高一级行政区划性质有所不同,它既是中央派出机构,代表中央,又是地方最高一级行政机构,代表地方,直接领有路、府、州、县。使中央权力下移了一个层次,地方机构上升了一级,大大靠近中央。它的两重身份使上下紧密结合,浑然一体,形成“都省握天下之机,十省分天下之治”,其“掌国庶务,统郡县,镇边鄙,与都省为表里”“凡钱粮、兵甲、屯种、漕运、军国重事,无不领之”。在元朝,行省实质上是中书省的下属,要接受后者的节制和领导,但从统领路府州县的角度以及官名、品秩等侧面来看,行省与中书省又具有某种“平等”关系。
——摘编自许正文《论我国省制的沿革与发展》
材料二 明朝初年,朱元璋将省级政区的权力一分为三,改元代行省为承宣布政使司,统辖天下各府州县,主管一省的民政,上与中央六部直接对接;后又将各省都卫改为都指挥使司,主管各省军户卫所番汉诸军,上听命于兵部和五军都督府;又设置了提刑按察使司一职,主管各省的监察和司法,上听命于刑部和都察院。都、布、按三司分立,三司同为封疆大吏,这显然是借鉴了宋代地方政区一分为四的统治思路,其目的无非是抑制地方长官权力的膨胀,有利于权归中央。但在实际操作过程中,三权分立又导致了行政效率偏低,互相牵制、推诿。这弊端到了多事之际的明代中晚期更显突出。因此,自宣德年间,皇帝派遣六部或都察院大臣,以“总督”“巡抚”的名义或临时职衔前往地方,统筹地方三司。巡抚掌一省军政大权,三司在巡抚之下,各司其职。巡按御史对上至巡抚,下至州府县各官的工作进行监察,并上报中央。而中央掌握一省各级官员的任命和罢免权。嘉靖以后,面对激增的内忧外患,地方三司体制显然无法有效应对,全国开始普遍设置节制地方都、布、按三司的总督和巡抚,地方体制开始向总督巡抚制转变。
——摘编自《明代政治组织制度(地方政府)》
(1)根据材料一并结合所学知识,分析行省制的特点和影响。(2)根据材料二并结合所学知识,概括三司制度与巡抚制度的异同点。
A.宣政院职能权力的扩大 | B.行省制度影响深远 |
C.对西藏地区的有效管辖 | D.蒙藏关系世代友好 |
A.对边疆进行卓有成效的统治 | B.设置行省管理全国各个地区 |
C.否定了原有的因俗而治政策 | D.对不同地区的管理方式趋同 |
A.继承性 | B.科学性 | C.主观性 | D.革命性 |
材料一 在吸取秦汉至唐宋等朝边疆统治经验教训的基础上,元朝在地方行省管理体制下,对“内属”“归附”的少数民族或部落酋长或首领封以官爵,使其代表国家间接统治原有领地和民众,将少数民族首领整合进国家职官体系、各族土民整合为国家民众,强化元朝的国家权威和民众的国家认同。即“稍与约束,定征徭差发之法,皆因其俗,使附辑诸蛮,谨守疆土,修职贡,供征调,有相仇者疏上,听命于天子”。元朝先后在西南等少数民族与民族地区设置大小土司数百家,主要集中在四川、云南、贵州、广西、湖南、湖北等省。
——摘编自彭福荣、刘译蔓《国家整合视野下的元朝土司制度》
材料二 清朝初年,中央政府无暇顾及西南边疆少数民族地区,土司制度的弊端逐渐暴露。雍正帝即位后,深知土司危害,“朕闻各处土司鲜知法纪,每于所属土民多端科派,较之有司征收正供,不啻倍蓰。”同时,土司间、土司内部经常发生斗争,给土民的生命财产造成了巨大损伤。土民强烈要求摆脱落后的、残酷的土司制度。在政权稳定后,他以坚定的决心使改土归流进入了一个新的历史阶段。
——摘编自张琦《浅论清初云南的改土归流》
(1)根据材料一并结合所学知识,概括元朝土司制度的特点。
(2)根据材料一、二并结合所学知识,说明清朝实行改土归流的原因。
A.彻底实现地区之间的和平 | B.体现了民族歧视政策 |
C.有利于防止地方分裂割据 | D.维持了地方原有划分 |
材料一 有学者将交通系统列为统一国家赖以生存的首要组织,认为“交通系统之所以名列榜首,是因为它们是大一统国家赖以生存的主要制度”。
——摘编自【英】阿诺德·汤因比《历史研究》
材料二 晚清兴修铁路曾引起的争论
——摘编自《中国近代史资料丛刊·铁路史部分》
(1)结合材料一、提取图1信息分析秦朝陆路交通建设对巩固统一的作用。说明图2中元朝交通路线形成的原因。(2)指出材料二中两种观点有何分歧。并就晚清修建铁路的影响谈谈你的看法。
A.儒家思想的继承与创新 | B.统治者寻求政治认同的需要 |
C.农耕经济的发展与繁荣 | D.汉王朝政治文明的高度成熟 |
材料 忽必烈即皇位后,循用蒙古国旧制,在北方创建驿站,灭亡南宋以后,在江南亦普设驿站,“盖以通达边情,宣布号令”。全国总计约设驿站一千五百余处以上,构成一个以大都为中心通向全国乃至境外的驿路交通网,“于是四方往来之使,止有馆舍,顿则有供帐”。元朝规定各地运送物资要尽量使用驿站,如果运送大宗货物,要尽可能使用水站。宫廷人员办理皇室事务,一般也可以使用驿站,只偶尔受到限制。边疆地区驿骑往来,与内地无异。如辽阳行省共设120个水陆站,在黑龙江流域因地制宜地设置了15处狗站。中央政府十分重视保持边疆驿道的畅通,遇有灾荒,由朝廷拨款赈济在驿站服役的站户,补买马、牛等供给驿站。尽管后来元朝设急递铺专门传递公文,以保证朝廷能迅速了解各地发生的紧急情况,并及时下达命令,但驿站在国家政治生活中始终发挥着远为重要的作用。
——摘编自周良霄《元史》等
(1)根据材料,概括元朝驿站的主要职能。(2)根据材料并结合所学知识,简析元朝驿传制度的历史作用。
A.提高了地方政府的行政效率 | B.开启了中央对地方的垂直管理 |
C.消除了地方分裂割据的隐患 | D.兼具了集权与分权的双重属性 |