1 . 阅读材料，回答问题。

材料一   北宋年间，仅黄河中下游地区就发生决口事件达89次之多，受灾范围涉及今河南、陕西、河北、山东等省。为此，北宋政府高度重视黄河治理工作，曾屡次号召朝野人士进行讨论研究，群臣和皇帝本人都曾提出了不少颇有见地的治理建议和方案并付诸实践，如“诏河北转运司计塞河之备”;就地取材，利用各种薪柴竹石为骨架，然后加上黄土进行填塞混合做成河堤以提高河堤的稳固性；“藉林木固护堤岸，广行种植，以壮地势";使用带有机械力量的地龙爪和浚川杷；利用完备的考课和奖惩机制，迫使官员认真对待治河问题等。

——摘编自戴庞海、陈峰《北宋政府治理黄河的主要措施》

材料二 咸丰五年(1855年),黄河在河南决口，导致山东、直隶、河南三省相继受灾。堵筑决口所需甚巨，“多者千余万.少亦数百万”,清政府治河经费有限，加之部分官员贪污腐败，故“着直隶、河南、山东各督抚饬令地方官更疏浚积潦，凯切晓谕绅民等量力捐贡”。此举拉开了晚清新河道由地方治理之序幕……地方官绅积极治河，自行筹措治水经费等。在基层官绅与百姓的共同努力下，“民地可耕，渐能复业”。尽管如此，由于基层官绅囿于局部利益，治水实践无法形成有计划的系统水利工程，导致所筑堤埝多“尺寸较卑，未能连贯”。

——摘编自贾国静、王凤青《选择的无奈：晚清黄河治理地方化探析》

(1)根据材料一，概括北宋治理黄河水患的根本目的及措施。
(2)根据材料二并结合所学知识，指出晚清黄河治理地方化的原因及影响。
(3)综合上述材料，谈谈你对黄河治理的认识。