材料 《古今形胜之图》，明代绘制，原图长宽115*100厘米。绘图标有“东方九夷、南方八蛮、西方六我、北方五狄”（该图包括两京十三省及周边地区，东至日本、朝鲜，西至今乌兹别充斯坦东南的铁门关，北起蒙古高原，南达南海）。图上标注府、州、县、卫、所及域外国家地区的各级地名近千处。制图学角度上，将运河和黄河混为一体、将乌江绘成长江的主流等显然是错误的。但它尽量利用图中空白，用简明文字把各地区的历史沿革和地理形势作扼要说明，尤其对边疆地区，如在东北女直地区注有“女直慎地。唐曰黑水，唐初乃臣服，置燕州黑水府。金太祖起此……迨入本朝，悉境归附，立都司卫所二百余，所治地方，止于东北，地与契丹相抗，以时朝贡”。
西班牙驻菲律宾的第二任总督基多·拉维查在马尼拉任职期间（1572～1575年），经由阅南商人处得到《古今形胜之图》，他将该图中的重要地名和说明文字译成西文，并呈现给西班牙国王菲利普二世，该图成为欧洲人最早了解的中国地图之一、所载的文化信息使欧洲人对中国有了直观的感觉，因而受到重税。
——摘编自任金城《西班牙藏明刻《古今形胜之图》》
(1)根据材料并结合所学知识，概括明代《古今形胜之图》的主要特征。(2)根据材料并结合所学知识，分析明代《古今形胜之图》流传至西方的背景，并说明该地图的史料价值。
材料 《明神宗实录》卷十二：（万历年间）京城内外盗贼生发，各该巡捕兵备官，虽不系本管地方，有能协力捕获者，纪录擢用。
《明宣宗实录》卷十三：（宣德年间）严京城捕盗之禁。时京城多盗，都御史刘观等议于五城兵马司各增官军一百人与同捕捉，每五十家置巡更铺一，遇夜以十人守之，有盗贼及违夜禁者皆听捕以闻。上从其议，命英国公张辅同五军都督府按地方遣军助之。
《明英宗实录》卷二百九十七：（天顺年间）以京师内外多强盗，命都察院出榜申谕诸人擒捕，若得实其原捕及首告人，赏钞二千贯仍给贼眦，官旗、军校升一级，民匠加赏银十两。
《明孝宗实录》卷一百零九：（弘治年间）先是，京师奸民马纪，夜聚诸恶少马聪等，持刀入民妇家，逼而淫之，劫其财复，抱持以出，诸恶少递淫于通衢。至晓，舁入酒肆，不纳，弃而去之，为逻者所获。
(1)根据材料，概括诏书所反映的明朝京城治安状况，并据此分析当时统治者所面临的政治问题。
(2)根据材料并结合所学知识，补充一条明朝为解决上述政治问题所采取的措施，并说明理由。
材料一 乾隆二十二年（1757年），为配合大军平定大小和卓叛乱，清政府在哈密、乌鲁木齐等地筹办屯田，派往乌鲁木齐等处屯田兵丁达一万多人。办理屯田事务的办事大臣由朝廷派往，“管屯副将、都司、守备、千总、把总各员由陕西、甘肃省调派”，兵丁亦由陕甘派往，都属陕甘总督节制管辖。仅靠兵屯不能完全解决军粮问题，乾隆皇帝谕：“甘肃等处无业贫民前赴营生耕作，污菜辟而就食多，于国家牧民本图大有裨益。”随后，内地农民大批到新疆安家落户。清政府在乌鲁木齐设同知、通判等文员以管理地方粮饷。
——摘编自聂红萍《从甘肃总督到伊犁将军：乾隆朝对新疆治理的探索》
材料二 1842年12月，林则徐流放到伊犁后，针对新疆边防形势，林则徐经深思熟虑，主动向伊犁将军布彦泰提出“改屯兵为操防”，撤销兵电，让种地的战士回到营院里，专门搞训练，把腾出来的土地交给民户耕种，得到布彦泰的采纳。为解决水源问题，林则徐组织当地各族人民，兴修水利工程，费时四个多月，用工二十余万人。电地给农户耕种后，每年交粮除支付官兵口粮，剩余折银抵充经费。缓解了驻断疆清军的粮饷危机。
——摘编自张洁《林则徐在新疆的历史功绩》等
(1)根据材料一并结合所学知识，概括乾隆时期清政府在新疆屯田的特点。
(2)根据材料一、二并结合所学知识，说明与乾隆时期相比，林则徐在新疆屯田的变化及其原因。
(3)根据材料一、二并结合所学知识，简析清代在新疆屯田的意义。
