材料一 明太祖废除丞相后，因繁多的政务和大量的奏章，一个人无法管理，故设殿阁大学士，由文人充任，批阅奏章，只可备顾问。到明成祖时，殿阁臣僚入值文渊阁，可以参预机务，但“不置官属，不得专制诸司”，“批答出自御笔”。宣德初年，明宣宗开始让内阁和个别部的尚书对中外奏章提出处理意见，用小票墨书，贴子疏面进上，称为“票拟”，然后呈皇帝“易红书批出”。及至正统初年，因英宗朱祁镇9岁登基，年龄幼小，太皇太后全权委政内阁，使内阁票拟制度化。到明世宗中叶，夏言、严嵩等人执掌内阁，地位赫然为真正的率相，亦可压制六部。然而，首席内阁大学士（或称内阁首辅》虽然有票拟的权力，但却不得不依顿于内部太监送达批红。
——摘编自朱绍侯等《中国古代史》
材料二 清朝建立之初，内阁、议政处、南书房三者的职掌分别是：“国家初制，章疏票拟主之内阁，军国机要主之议政处，其特须诏旨，由南书房、翰林院视草。”雍正帝设置军机处后，大权归之，“机要章奏皆下焉。诏旨有明发、有密寄，由（军机）大臣面呈指挥具稿以进。自是内阁票拟特寻常吏事，而政本悉出机庭，兼议政，视草而一之”。至乾隆时，内阁权更轻，票拟本章只是例行公事，“凡阁臣不入枢府（军机处）者，则一切要政皆不得预闻，宰相备位而已”。
——摘编自[济]管世铭（鹤半巢诗集·序》
(1)根据材料一并结合所学知识，比较明朝内阁首辅和宰相的不同。(2)根据材料二，概括清初内阁地位的变化趋势，并结合所学知识分析变化的原因。
材料 西汉初，丞相“上佐天子理阴阳，顺四时，下遂万物之宜，外镇抚四夷诸侯，内亲附百姓，使卿大夫各得任其职焉”，“汉典旧事，丞相所请，靡有不听。”东汉“三公虽当其名，而无其实”，而“内朝”地位进一步上升，掌管内廷文书的尚书机构扩大，正式称尚书台，“出纳王命，赋政四海，权尊势重，责之所归”。唐承隋制，但改内史省为中书省。因三省长官名位太高，皇帝往往故意将其空置，而以副职或其他官员代行三省长官的宰相职务，其人数多达十余人。宋朝中书门下省长官称“中书门下平章事”，行宰相权，无权过问军事、财政，且事事须请示皇帝。明代由皇帝兼行丞相职权，规定六部长官直接对皇帝负责，君权全然取代相权。他还颁布诏令，“以后嗣君，其毋得议置丞相，臣下有奏请设立者，论以极刑”。明清两代也曾设立“无宰相之名而有宰相之实”的内阁大学士之职，但实际上，明清时的内阁大学士除个别情况外，大都无宰相实权，不过是皇帝的秘书而已。
——摘编自冯天瑜《中华文化史》
(1)根据材料并结合所学知识，说明唐宋时期中央官制的职权设置及其特点。
(2)根据材料并结合所学知识，概述西汉以来君权与相权关系变化的基本趋势。
材料一 秦汉时期，宰相为百官之长，多由一两位功臣、外戚担任，负责辅佐皇帝处理全国政务，并拥有相对独立的衙署。汉武帝时实施内外朝制，军国大事由皇帝和中朝官员于内廷商议后，再交丞相讨论执行。唐朝完善了南北朝时期的三省制，形成了中书主出命、门下主封驳、尚书主执行的三省分职制。此外，唐太宗常以“参预朝政”“参知机务”等职名，授予部分资历较低的官员参与决策。至唐高宗后，颓有皇帝加封的“同中书门下三品”等职名方能为相成为定制。
——摘编自田兆阳《古代行政中枢机构的嬗变及其走势》
材料二 制度指政而言，法术只是些事情或手段；不好说是政治。大抵制度是出之于公的，在公的用心下形成的一些度量分寸是制度。而法术则出之于私，因此没有一定恰好的节限……论汉代，西汉可说是制度，东汉则多半出于光武的私心。论唐代，确实可说在建立制度，而宋代则有许多只算是一种法术。清代政治在私心的作用下，制度的意义少，而法术的意义多。
——摘编自钱穆《中国历代政治得失》
(1)根据材料一并结合所学知识，简述秦汉至唐宰相制度演变的特点。
(2)根据材料二并结合所学知识，列举清代政治“法术的意义多”的表现，综合上述材料，指出我国古代政治制度的发展趋势。
材料一 李斯：“今天下已定，法令出一……今诸生不师今而学古，以非当世，惑乱黔首……如此弗禁，则主势降乎上，党与成乎下。禁之便。”
——《史记》卷六
“《春秋》之义，原心定罪。”“春秋之听狱也，必本其事而原其志。志邪者，不待成；首恶者，罪特重；本直者，其论轻。”
——董仲舒《春秋繁露》
材料二 唐政府中出现了一个根深蒂固的紧张局面：一方是隋唐从北方诸王朝继承下来的制度，一方是出于把它们应用于重新统一的帝国中远为复杂的形势的要求。唐代政府的各个方面都是处于一个激烈变化的时代，这些继承的制度在此期间或被修改，或被更先进、更适用于新形势的体制所代替……这是一个使行政程序合理化、简化和效益化的时期，又是行政活动进行法典化和正规化的时期。当时强有力的中央政府对长治久安怀着信心，致使政治家们都倾向于以全帝国适用的统一制度和社会行为的持久准则来考虑问题。
——陈寅恪《隋唐制度渊源略论稿》
材料三 清帝国的政府组织保留着明代从1368年建立的三大机构：由天子统治和主宰、由朝廷领导的文官政府；在长城以内和边境地区维持秩序的军事组织；以及对各级政府的行政情况进行严密监督的监察系统。皇帝高居三大支柱的顶端，皇帝的意志通过各种名目不一的复杂的程序形成和表达出来，做出金字塔尖的最高决定，具有无所不包的君权。
——《剑桥中国晚清史》
(1)根据材料一，概括指出李斯和董仲舒各自的思想主张。
(2)依据材料二并结合所学，从经济层面举例说明“隋唐从北方诸王朝继承下来的制度”。
(3)根据材料三，概括清朝政府加强集权的表现。
材料 洪承畴是清军入关之前归降的明朝高官，曾经以大明蓟辽总督的身份主持松锦战役，因为战败被俘而降清，后来在清军定鼎中原以及安抚各地人心方面出了很多力。清初，朝廷对像洪承畴这样的大批明朝投降者的加入是持欢迎态度的，很多投降者也深受礼遇，进而出将入相。公元1776年，乾隆皇帝下了一道诏令给国史馆，要求专门开立一个传记门类，名叫《贰臣传》。所谓“贰臣”，就是有过变节历史的人，为变节者立传，以往从来没有过，在史书编纂上属于创新之举。乾隆皇帝还直接点名道姓地列举了一些人，作为传记编纂者选人入传的标准。第一个被点名的就是洪承畴。《贰臣传》所收录的人物，不乏像洪承畴这样有大功于清朝的人。这些人原本颇受清廷优待，比如洪承畴入清后也是官居高位，没想到现在却被挑选出来，还被打上了“贰臣”的羞耻烙印。
——以上材料摘编自胡阿祥、刘志刚《开编<贰臣传>的创意之举》
(1)根据材料并结合所学知识，请概括乾隆皇帝开编《贰臣传》的主要目的。
(2)根据材料并结合所学知识，分析洪承畴等变节者在清朝待遇变化的原因。
材料一 清朝召见官员制度简表
| 召见时间 | 乾隆专卯正(6:00)开始召见，道光帝在寅正三刻(4：45) ，咸丰帝常在辰刻(7:00),光绪帝亲政以后，召见时间是在寅正(4:00) |
| 召见内容 | 君臣对话的内容多种多样，包括各地的吏治民情、人丁钱粮、水利水患等。皇帝若召见新任官员，首要任务是对他们进行考察。检测其知识储备和行政能力是否能够胜任新职,并给出施致指示。晚清时期，中国与外国交往越来越多、皇帝还从办理外交事务的官员口中了解对外交往的演进、国际形势的变化 |
| 召见对象 | 多为京中各部院堂官、新任的京官、外省官员等 |
| 召见奖赏 | 一些在奏对中表现出众的官员，才会得到御制诗、荷包等奖赏 |
| 制度衰微 | 召见制度在晚清时期受到严重冲击。由于内政变化剧烈、外国侵略频繁，在咸丰帝北逃承德、光绪帝遭受慈禧软禁、慈禧与光绪帝西逃陕西的情况下，皇帝也难以顺利地召见新任官员。 |
——据郭黎鹏《清朝召见新任官员制度探析》整理
材料二 以下为晚清时期的一段召见实录
1867年，行将访同欧美的志刚和孙家谷受到慈禧太后和同治皇帝召见的对话
谕：何时起身？
奏：于明日由衙门起身。
谕：由何路行走？
奏：由陆路到上海上火轮船，经日本过大东洋到米里坚；由米里坚渡大西洋到英吉利，过海到法兰西；往北顺路到比里时、荷兰、丹麻尔、瑞典、俄罗斯；往南回路到布路斯；再南仍经法兰西到西班牙、意大利；由中海经大南浮；顺广东、福建、江浙中国海面，自天津回京。
谕：随从人务须管束，不可被外国人笑话。
奏：谨当严加管束，不准其在外滋事。
——摘编自志刚《初使泰西记》
(1)根据材料一并结合所学知识，试提炼一个关于“清代召见制度”的历史观点，并引用材料一中的相关史料。说明你的观点。(2)根据材料二并结合所学知识，评述召见实录反映了当时中国统治阶层对外部世界的认知状况。
材料一 皇帝制度是庞杂的，从皇帝的名位、皇权的行使、皇位的继替，到后宫、外戚、宦官，乃至于都城、宗庙陵寝、礼仪、警卫服御、贡赋等，有关皇帝的一切规制，几乎无所不包……
——秦海轩、卢路《皇帝制度与中国文明一<中国皇帝制度>序》
材料二 唐初承魏晋南北朝余绪，尚书省位在中书、门下两省之上，尚书仆射更为群相之首，地位尤重。这样的局面维持至贞观年间开始产生变化。太宗一方面有意地减轻，以至架空仆射的职掌，一方面委派亲信重臣主持门下省工作；更又设立政事堂议政制度，从而把入唐后的三省制推向一个更完备的新阶段。
——罗永生《唐前期三省地位的变化》
材料三 自秦始置丞相，不旋踵而亡。汉、唐、宋因之，虽有贤相，然其间所用者多有小人，专权乱政。
——《明太祖实录》
材料四 军机处之所以创立，部分是由于雍正帝需要一个联系紧密的助手小班子帮助他起草教令：部分则由于它是一种避开权势显赫的亲王，从而进-步巩固皇帝权力和提高效率的手段。
——摘编自徐中约《中国近代史：1600~2000，中国的奋斗》
(1)根据材料并结合所学知识，指出我国古代皇帝制度的创立者，并归纳皇帝制度的特点。
(2)根据材料二，归纳唐太宗完善“三省制”的主要措施，并分析这样做的目的。
(3)根据材料三并结合所学知识，指出明太祖为解决丞相“专权乱政”所采取的主要措施。
(4)根据材料四，指出清朝军机处设立的原因；结合所学知识，分析其产生的影响。
