1 . 阅读下列材料。

材料一   19世纪60、70年代，清政府创办了轮船招商局等新项目，都是由省一级通过新设置的“局”来办理的。这类局由清帝授权设立，因为现代技术和业务方式迫使它们接受了一些新的办事准则。但是这些机构还是保存了不少老一套的做法，而且常受其他官僚部门的干预。

——摘编自费正清、刘广京编《剑桥中国晚清史》（上卷）

材料二   1978年10月9日，在全会召开前夕，交通部向党中央、国务院报送了《关于充分利用香港招商局问题的请示》。得到批准后，招商局迅速提出了在毗邻香港的蛇口，开发一个对外开放工业区的计划。1979年7月，招商局蛇口工业区诞生，其成为我国第一个对外开放的窗口，被人们誉为“蛇口模式”而载入史册。蛇口工业区的建成和发展，为我国改革开放和创办特区，提供了宝贵经验。

——摘编自樊勇《从档案解读百年招商局》等

(1)根据材料一并结合所学知识，指出清政府创办轮船招商局的时代背景和直接目的。据材料归纳这类企业的主要特征。
(2)根据材料二并结合所学知识，概括蛇口工业区成功创办的有利因素，并指出其蕴含的时代精神。