材料一 从唐蒙出使夜郎到滇王举国来降期间，西汉王朝在西南夷地区设立了七个“初郡”,奠定了西南夷行政区划的基本格局。“初郡”具有郡县制与羁縻制双轨并行的二元结构特点。如滇地属益州郡管辖，益州郡治就设在滇王所在的滇池，但滇王又被“赐滇王王印”,依然享有统领其民众的权力。“以部族区域为郡县区域，以部族分合为郡县分合”,二者皆无固定空间，随部族居民之迁徙而迁徙。郡县长官的作用主要侧重于军事方面的掌控和象征性赋税的征收上。当时农业开发主要集中在夜郎、邛都这些传统农耕区域以及部分郡县治所周边宜农的平坝区，而在昆明等“随畜迁徙”的游牧地区，农业经济还尚未发展或处于较为原始的状态。汉王朝对西南夷的开发除了军事、政治目的外，一直是在“抚有蛮夷”“以属有夏”的思维下进行的。在这种情形下，西南夷社会结构的变迁表现为局部范围内的渐进变化。

——摘编自尹建东《对秦汉王朝开发经营西南地区的几点认识》

材料二   中法战争后，中国西南边疆面临深刻的危机，清政府在加强军事防御的同时，还对边疆地区的行政区划进行积极调整，在西南沿边地区设置了三个边道。边道道员除了拥有广泛的行政司法权外，清政府还赋予其兼管海关事务、中外交涉和防卫边疆等权限，提高了边道应对边疆事务的能力和效率。此外，清廷在被迫参与中法划界的过程中，现代民族国家的“国界”“主权”等意识开始逐步内化。清廷在西南边疆地区所实施的各项经营措施，使国家对该地区管理和控制逐渐强化，这在一定程度上强化了该地区少数民族的国家观念和国家认识。同时，中法战争的爆发对滇南边疆地区少数民族的自身利益构成了严重威胁，使得边疆危机作为一种外部推力促使边境地区少数民族自觉地向国家靠拢。

——摘编自郑维宽《中法战争后清政府的西南治边策略探析》等