材料一 《权利法案》重申了正统的政府必须依法而治这一古老的思想，还规定议会是英国政府中最高权力的拥有者，议会制定的法律是国内最高法。与其他欧洲国家的法律制度都是在继承古罗马法基础上发展起来的情况不同，英国法律制度是从自身内部产生出来的，并一直沿着自己的道路独立地向前发展。英国没有统一的宪法典，三百多年来，一直以自己“无宪法”但有发达的宪政的迷人风采彪炳于世。一些基本的宪法性法律文件援用了几百年，一直未宣布废弃它们，英国“新的政治设施总是兴建于旧设施的基础之上”。
——摘编自夏新华《借鉴与移植外来宪法文化与中国宪制发展》
材料二 纵观美国宪法诞生前的世界政治形势，封建君主制尚居绝对优势。16世纪末尼德兰革命胜利后建立的“联省共和国”，实际上是商业资产阶级和贵族联盟的寡头统治。具有划时代意义的英国资产阶级革命，建立的也仅是资产阶级和新贵族的联合专政。1787年宪法则创立了新的政体，第一条 第九项规定“合众国不得授予贵族爵位”。宪法规定由人民选举总统，人民代表机构有权罢免总统。
——摘编自《评美国1787年宪法》
(1)根据材料一，概括英国宪法文化的特征。
(2)根据材料二，分析美国宪法所确立的“新的政体”的进步意义，并结合所学知识，指出其与英国政体的相同点。
材料一 三省制魏晋南北朝是其酝酿时期，中经隋代，至唐正式建立。唐初三省长官集体议政于政事堂，三省首长制成熟；三省借设在门下省的政事堂平衡地位，内轻外重各有优势，三省并重制成熟；三省分掌出令、封驳、执行之职，三省分权制成熟。但从唐睿宗起，三省长官相权旁落，表现为低级官员入相，难以驾驭朝政，三省长官不专机务，动摇了三省机构的互相制约关系；三省六部职能废弛，各种使职大量产生，干扰和削弱了尚书六部的行政权。造成这种状况的原因是多方面的：节度使出将入相打破了三省分权的政治平衡；专使的设置削弱了六部的行政职能；翰林学士草拟诏敕代行了中书省部分决策权；宦官专权瓦解了三省制的组织原则。
——摘编白王素《三省制略论》
材料二 杰斐逊是美国民主政体的创立者，他认为，政府应该是民主的政府，政府应尽量减少对社会生活的干预。当一个市民社会刚出现的时候，它便形成了民主传统；当市民社会巩固时，民主传统也得到加强；市民社会占有支配地位，因此美国宪政避免了激进革命。从殖民地、邦联到联邦制，美国是先有社会后有政治国家，这不同于其他国家宪政之路，美国是从限制国家权力开始进行的。从邦联到联邦制，加强了中央的权利，这也是现实需要。因为松散的邦联体制和中产阶级需要一个强有力的全国性政府，既保障安全又能保障对外贸易的进行，还有利于建立统一的国内市场。但是建立一个强有力的中央政府也要防止英王式的新暴君，防止专制集权，所以采用了三权分立的政治体制。分权制不仅是横向的，杰斐逊又提出纵向分权，从而既保持了中央的权威，也使地方具有更大的自治性。
——摘编自信力建《美国宪政精神的源头是什么》等
（1）根据材料一并结合所学知识，概括唐代三省六部制的特点，并分析其历史影响。
（2）根据材料一、二并结合所学知识，指出美国三权分立制相较于唐代三省六部制的主要不同之处，并说明造成不同的主要原因。
材料一 第十一条联邦的主席职位属于普鲁士国王，普鲁士国王享有德意志皇帝的尊称
第六十一条在本宪法公布之后，在全帝国内，应立刻全部采行普鲁士的军事立法
第六十三条帝国的全部军事力量组成为统一的军队，在平时和战时受皇帝指挥
第六十八条如遇联邦领土内有威胁社会安全的情况，皇帝可宣布国内任何地方处于戒严状态。
——《德意志帝国宪法》
材料二 在西方民主政治下，政治妥协是一种基本的、常见的政治现象。由于权力分立“把具体不同的、在合法的情况下合理确定为统治权力的‘职能’，交由不同的官员去行使，使得在涉及若干官员的事务上，只能通过他们之间的妥协，才能合法地形成法令”。如果各利益代表对他所代表的利益抱有过分强烈的感情而不容任何妥协的话，作为这些利益代表的集合的议会，不仅不能成为社会团结的中心，而且很可能成为社会分裂的发源地。
宪政民主体制的理论与实践，植根于一个假定，即群众能通过理性协商达成足以维持社会生活的共同协定。自由民主宪政只有在这样的条件下才能实现，即社会中占决定性多数的群体，认识到自由讨论和妥协的道德价值，而约束对多数原则的应用，使其不致危害少数的重要利益。
——摘编自马克斯·韦伯《经济与社会（上卷）》
（1）根据材料一，指出《德意志帝国宪法》的特点，并分析其成因。
（2）根据材料二，概括指出西方政治妥协现象出现的原因。
（3）根据以上材料并结合所学知识，谈谈西方代议制的确立与发展对你的启示。
材料一英国革命的最大成果，也是它在现代民主政治创制试验方面的最大成就，就是创造了一种全新的政体……美国革命的首创性在于……孟德斯鸠“以权力制约权力”的学说在政府体制的设计方面得到了较好的贯彻。
——《世界文明史》
材料二20世纪的世界进程中出现了许多冠以“新”概念的历史元素，如俄国的新经济政策、罗斯福新政，20世纪末的一次改革使中国迈进了社会主义新时期。
材料三谋求欧洲统一有相当长的历史渊源。然而，在千余年的发展中，欧洲的政治家和统治者们虽不惜使用最强大的武力，却都失败了。经过两次世界大战的剧烈厮杀后，昔日称雄于世界的欧洲列强均已降为二等国、三等国。他们面对的是一个虚弱不堪、支离破碎的欧洲。在东方，来自苏联和东欧盟国的威胁日益严重；在西方，来自美国的经济渗透和政治控制不断加强。欧洲政治家们清醒地认识到，如此下去，欧洲将不再是欧洲人的欧洲。
1951年4月，法国、联邦德国等六国签署了煤钢联营协定，由此开辟了由经济合作入手的解决欧洲统一问题的新途径。从战后资本主义发展环境看，走此途径，也是有共同基础的。1958年，六国又组成欧洲经济共同体和欧洲原子能联营。1967年，三个机构合并统称为欧洲共同体。欧洲共同体的主要目标是争取成员国之间逐步实现商品、人员、劳务和资本的自由流通，进一步促进经济的发展。
（20世纪）年代中期建立的欧共体，向着经济政治联盟的方向发展。1991年底，欧共体12国在荷兰的马斯特里赫特举行的首脑会议上通过了《马斯特里赫特条约》，决定在12国范围内实现经济货币联盟和政治联盟，即建立“欧洲联盟”。
——以上材料均摘自《世界史》
材料四1967年，欧洲共同体成立。欧共体在推进经济一体化建设方面采取了一系列重大措施。……共同体内部的农业发展水平有很大差别，农业在各国国民经济中的地位也不尽相同，因此各国有不同的利益要求。比、卢和联邦德国三国农业不发达，对实行共同农业政策比较冷淡；而农业较发达的法、意、荷则积极主张实行共同农业政策。
——岳麓版必修Ⅱ《经济成长历程》教材
阅读上述材料并回答问题：
（1）材料一中英国“全新的政体”和美国在“政府体制的设计方面”有何创新？请结合所学，概括说明两国确立不同政治制度的主要原因。
（2）试简要概括材料二中三个历史元素的“新”之所在。并概括这些“新”的共同点？
（3）欧洲一体化是经济区域一体化的创新，正朝着“努力使欧洲成为一种政治力量，一种社会，经济，文化力量”的方向发展。请依据材料三并结合所学，欧共体在实现共同农业政策上有何创新举措？欧洲的联合给当今世界带来什么启迪？
5 . 近代社会的民主思想与实践
材料民主体制和随之而来的自由，随着社会的变化而演变。根据近代早期的英国法律，表达对政府的批评言论，无论书面还是口头，都会受到惩罚。英国殖民者将上述法律带到了大西洋彼岸。1735年，纽约报纸发行人彼得·曾格，因发表批评纽约总督威廉·科斯比的言论，而受到指控，罪名是煽动诽谤。但是，曾格的律师成功地说服陪审团判曾格无罪，理由是曾格所发表的情况属实。科斯比诉曾格案成为一个具有重要政治意义的案例。
1791年，美国宪法《第一条修正案》规定，国会不得制定限制“言论自由或出版自由”的法律。“言论和出版自由”是人民的一项基本权利，也是民主社会的基石之一。由言论和出版自由的权利引申出一个新的权利诉求：“人民知情的权利”，即禁止政府对公众获取信息的来源加以限制。人民知情的权利与新闻自由密切相关。“如果把民主体制理解为亚伯拉罕·林肯所说的民有、民治、民享的政府，那么，政府的事务实际就是人民的事务，而这也是自由的新闻机构的角色与公民的民主关注的汇合点”。
——摘编自梅尔文·乌罗夫斯基《人民的权利——个人自由与权利法案》
（1）根据材料并结合所学知识，概括美国新闻出版自由权利得以确立的历史条件。
（2）根据材料并结合所学知识，概括“言论和出版自由”是美国民主社会的一个基石的原因。
6 . 阅读下列材料，回答问题。
材料1721年，英国议会首次对行政高官进行质询。1783年，下院议长宣布，任何议员都有权向大臣或官员提出问题，被质询者可以答复，也可以拒绝答复。1835年，质询首次出现在英国议会下院的议事程序单上，并公布于众，被质询者必须在规定时间内做出答复。从此，质询成为英国议会对内阁进行监督和问责的一项固定制度。进入20世纪后，质询时间固定为星期一到星期四每天下午1个小时。对于普通质询，被质询人可在7天内答复；对于紧急质询，被质询人必须在3天内答复。70年代后，下院设立了与政府工作相对应的多个专门委员会，各委员会可以分别就政府的内政和外交问题向有关政府官员提出质询，发现政府工作中的问题，督促有关部门加以改善。
——埃弗尔·詹宁斯《英国议会》
（1）根据材料并结合所学知识，概括英国议会质询制度的发展变化，并指出这一制度的实质。
（2）根据材料并结合所学知识，说明英国议会质询制度的积极作用。
