材料一 三省制形成于魏晋南北朝，确定于隋朝，完善于唐朝。隋朝三省职责分工和运行机制并没有明确，而职责明确、运行协调的三省体制，是在唐朝才得以形成的。唐朝在中央完善三省六部制，三省即中书省、门下省和尚书省。中书负责草拟有关军国大事的诏旨；门下省是审署下达机构，有封驳之权，负责审查中书省起草的诏旨，如认为不当，可以驳回，此外，尚书省等各官署送呈的奏章，也由门下省先行审议驳正，门下省将审核意见提供给皇帝参考；尚书省主掌行政事务，负责执行政令，尚书省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部，分掌全国各项政务。唐朝中书省的长官中书令、门下省的长官侍中和尚书省的长官尚书令都是宰相，三省相互牵制和监督，削弱了相权，保证了皇权的独尊。
——摘编自赵士祥《对唐朝三省六部制结构与特点的探讨》
材料二 独立战争后，各州从维护本州统治集团的利益出发，使得原来的邦联政府名存实亡、濒于瓦解，同时，以英国为首的国外列强对美国的独立耿耿于怀、虎视眈眈。美国宪政的奠基者们开始把孟德斯鸠的理论进一步系统化和美国化，确立了分权制衡的原则。1787年美国制宪会议召开之际，富足的资产阶级之间还没有形成共识，但是，当1786~1787年的谢斯起义威胁着他们的基本利益的时候，这种集团间的差异就被共识所取代了。美国宪法规定国会掌握立法权，不受行政机关的干预，同时对总统具有弹劾权。行政权由总统行使，由选民选举产生，只对选民负责，可以对国会通过的法案行使否决权。司法权由联邦最高法院以及国会随时下令设立的低级法院来行使，最高法院有终审权，联邦法院的法官均由总统征得参议院同意后进行任命，法官只要忠于职守，可以终身任职，非经国会弹劾不能被免职。同时，规定任何一个机关的官员不得在任职期间担任另一机关的职务。
——摘编自魏海群《美国三权分立制度的历史发展及其启示》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括唐朝分权制的特点。
(2)根据材料二并结合所学知识，归纳美国三权分立制度确立的原因。综合上述材料，说明唐代分权制与美国三权分立制度的主要不同。
下列是一组有关建筑的材料。阅读材料并回答问题。
材料一 雅典人在城市附近修建了许多露天剧场（如图），目前遗迹尚存的有酒神剧场和埃庇道鲁斯剧场等。雅典露天场依山修建，一层层看台一般可以坐一万多名观众，多的可以坐四万多名观众，底层看台前面铺成的一大块平面是演员的表演地。表演场砖的后面有供演员化妆和贮藏道具等物用的房屋。雅典人造的这种露天剧场充分利用了声学和光学理。
场地虽大，可是坐在剧场不同地方的观众都能清楚地看到利听到演员的表演。伯利克里改革时期鼓励公民观看戏剧并发放观剧津贴”
请回答：
（1）根据材料一说明国家向公民发放“观剧津贴”的主要原因。结合所学知识回答古代雅典民主政治的影响。
材料二 下图是明清故宫建于北京城的中央。以南北为中轴线坐北朝南，充分体现了皇权至上的封建统治思想。在宫城外是皇城，呈城外又有北京城，城城包围，显示了森严的等级制度…
外朝建筑高大森严，显示着皇权的至高无上：内廷建筑则庭院错落，自成体系，富于情趣。前朝后寝，分工明确，不得随便逾越，体现了中国自古以来等级分明、内外有别的伦理观念。
请回答
（2）根据材料三，归纳中国明清时期政治制度的特点。在中国该度结束的标志是什么？
材料三 依泰晤士河而建的议会大厦（如图），是英国的政治中心。……其建筑结构和内部设计也能充分地体现世界上最古老的君主立宪政体。据说英国国会开会时，国王应坐在上议院的国王宝座上，但首相和议员需从下议院进入自己的席位，普通公民也可在旁听席观看议会进程。丘吉尔说：“英国议会机构的全部特质建立在这样一个事实上，即议会下院是长方形而不是半圆形的结构。因为长方形的会议厅更适合政党体制。对个人来说，所谓‘左”“右’立场很容易改变，但穿过发言席的行为需要慎重考虑。”
请回答：
（3）根据材料三及所学知识概括英国近现代政治制度的内容。
材料四 下图美国国会大厦俯瞰着华盛顿哥伦比亚特区，对历任美国总统来说都是一个需要小心应付的地方。美国的开国者们因为长久的自治传统。…使他们对一个坐拥大权的政治首脑怀有极大的忧虑，…因此他们想方设法地约束总统权力。不仅是司法、立法制度上的约束，甚至在宪法中加上了弹劾权，对犯有“叛国罪、贿赂罪或其他正罪轻罪”的总统和其他行政官员进行弹劾，并予黑兔。这是一项很严重的行为，需要多数众议院议员提出弹劾，三分之二参议院议员同意后才能加以定罪并予罢免。在美国历史上虽然只有三位总统面临过弹劾，而且除尼克松辞职外，无一人被罢免，但国会山上的这座自色建筑让每一位总统的心头都悬着“达摩克里斯”之剑。
请回答
（4）根据材料四及所学知识回答美国总统与国会之间的关系？
材料一 宪法的缔造者们真正有分歧的问题,是如何确定在多大程度上把各州权利融入联邦权力,以及他们可以在多大程度上保持自己的独立。如果国民按人数或按选区选举,人口较少的州必定完全受到压制。如果是按州而不是人数选举代表,则永不能获致必要的联合,旧邦联的所有弊端将永远保留下去。
摘编自[英]阿克顿《自由与权力》
材料二 美国议会民主制的最大特点,……在于地方分权,并且在分权的幌子下又隐藏着集权的本质,即通过相互制衡把权力集中在最高权力机关的大多数人手中。但宪法规定,若两院议员2/3多数认为必要,可提出对联邦宪法的修正案,经适当方式批准后即可生效,赋予宪法必要的灵活性和适应性,从而增加了联邦宪法的生命力。
一何顺果《美国史通论》
材料三 帝国皇帝可以根据自己的需要任命议会主席、召开和解散联邦议会。帝国议会按照普遍的、直接的、秘密的选举制选出,然而,它未能组成代议制的政府,帝国议会不能自行通过任何一项对政府不利的法案,因为一切法律和其他决议都必须取得联邦议会和皇帝的同意方能生效。
摘编自孙炳辉、郑寅达《德国史纲》
(1)据材料一分析,“宪法的缔造者们”想要解决什么问题?结合1787年宪法内容指出,他们是如何解决这些问题的?
(2)美国议会民主制开创了资产阶级代议制的新模式。据材料二归纳,美国议会民主制的特点。
(3)据材料三概述德国代议制的主要特征,结合所学知识分析其成因。
材料一 三省六部制是唐代职官设置的整体,三省是对重要最高权力的划分,将以前属于宰相的政府决策执行权分开,由中书省、门下省和尚书省分别承担。中书、门下两省是以皇帝的名义草拟和颁发诏令,且门下审复的第一个手续就是向皇帝复奏画敕,最后一个手续是用皇帝的宝玺进行“印逢”,就是说其工作运转受到了皇帝的严密控制,其权力完全是皇帝所赋予。在以皇帝和三省为核心的最高领导机构之下,政令的具体执行由六部与尚书省具体负责。唐代的六部设置于尚书省之下,分别为吏部、礼部、户部、兵部、刑部和工部,在每个部下面又设置了四个司,这样中央的领导机构为皇帝和三省,重要的执行机构就是六部和二十四司,这些机构统领着全国的行政事务。
——摘编自赵冬云等《隋唐时期三省六部制的设置及其发展》等
材料二 英国革命是民族国家首次对绝对王权的民主化改造,其最大的成果就是创造了君主立宪制这样一个全新的政体。这一创新是在英国传统政治结构的基础上开展的,其主要变化是:通过立法,实现了国家权力重心的转移,议会的权力大幅提高形成了对王权的有效约束;在议会内部形成初步的权力分割和制衡机制,这包括两院制的沿袭、政党的分立;对个人自由的保护和尊重,包括对言论出版自由的肯定和对人身自由的保护。由此可见,英国革命建立了现代政治的基本结构,但其民主化改造有许多不足,尤其是高额财产资格将大多数国民排除在议会选举之外。革命后的英国国会、自由实际为少数人专享,英国的政体更大程度上处于贵族民主制的水平上。
(1)根据材料一并结合所学知识,概括唐代三省六部制的主要特点并分析其作用。
(2)根据材料一、二并结合所学知识,分析英国君主立宪制相较于唐代三省六部制的主要不同之处,并说明其成因。
材料一 秦汉时期对文书传发、保管的各个环节都有严密的法令规定。官署都有专门吏员收发登录文书，并按法令规定对文书建立副本存档、待查，像“兰台令第卅三”就是收发簿上的编号。秦之“书府”、汉之“石渠阁”都是重要的档案馆。这些档案传承着历朝的典章制度和政治经验，《论衡·别通》记载：“萧何(西汉丞相)入秦，收拾文书。汉所以能制九州者，文书之力也。”
古罗马时期，罗马法规定只有具有法人地位的个人和机构才有权力建立档案馆。当时由专门的司书和档案员负责整理保管，对档案分类登记、编订册号、张号和目录。很多档案被收录进入城市法典之中，官员经常利用档案审理案件，或者利用国家收支账目档案处理财政问题。档案工作者被誉为“城市的卫士”。
——摘编自吴宗国《中国古代官僚政治制度研究》及《中国大百科全书》等
材料二 《北京条约》签订之后，咸丰帝仍拒绝英法公使向其进递国书(国家间往来或共同议定的文书；在近代也指一国派遣或召回大使、公使时，由国家元首署名的递交给所驻国元首的文书),其谕旨曰：“此次夷务步步不得手，至令夷酋面见朕弟，已属不成事体。若复任其肆行无忌，我大清尚有人耶!"
1901年，《辛丑条约》的附件十九中规定：外国使臣递交国书时，清帝须派高于王公规格的轿子往来使馆迎送，同时派军队保护；清帝款宴各国使臣应在皇宫大殿内举行。1902年，光绪皇帝按规定程序接受了各国使节递交的国书。
材料三 美国总统发表国情咨文的传统可追溯到1790年。那一年华盛顿按宪法要求发表了当时被称作“年度咨文”的报告。宪法第二条第三节规定，总统"应不时向国会报告国情，并将他认为必要和适宜的议案提交国会审议”。华盛顿及其继任约翰·亚当斯是按照独立前在英国国王统治时期的方式，通过盛大隆重的礼仪亲自发表国情咨文演说。但是，第三任总统杰斐逊感到这种过分的排场与新生的民主共和国极不相称。他讥讽地称这种做法为“御座上的演说”,并以呈送书面咨文的形式取代亲自演说。
——《美国总统发表国情咨文的历史由来》
(1)根据材料一，概括秦汉与古罗马在文书档案管理上的差异。
(2)根据材料二，指出清王朝外交出现的变化。
(3)根据材料三并结合所学知识，简要说明美国国情咨文制度的发展如何体现了民主精神。
材料 柯克是英国宪政史上最出色的法官和法学家。1620年代，柯克参与起草了《权利请愿书》，使之成为英国不成文宪法的一部分。此外，柯克还是一位勤于著述的法学家。他把自己当大法官时审理的案件编为法院《报告》逐年发表。他生前和死后出版的四卷《英格兰法总论》，奠定了他作为英国法集大成者的地位。政治上，柯克继承并发展了布雷克顿的法治思想。在限制王权的问题上，他进一步明确提出：“除了法律与国家认可的特权外，国王没有特权。而且，国王自己不能解释这种特权，只有法官才是权威的解释者。”
柯克的思想深深地影响了美国制宪先贤和美国宪法。除了普通法传统外，美国宪法另一个思想源泉无疑是英国思想家洛克的政治理论，他借用自然法的观念，提出了天赋人权和有限政府的理论。美国制宪先贤了不起的地方，在于他们通过妥协的方式，把两位英国思想家的见解、英国普通法的传统与北美殖民地的自治及制宪经验有机结合，融会贯通，炮制出既有明确原则又有具体条款，既可以操作又富有弹性的美利坚合众国的第一部、也是迄今为止唯一的一部宪法。
——摘编自任东来等《美国宪政历程：影响美国的25个司法大案》
(1)根据材料，概括柯克对英国宪政发展作出的贡献。
(2)根据材料并结合所学知识，简要说明英、美法律的联系与区别。
材料一 18世纪下半叶，韦奇伍德在其制陶厂首创原始的计时系统，即用打铃召集工人。根据韦奇伍德的指示，早晨5：45打铃起床，准备上班；8：30打铃吃早餐；9：00打铃上班。如此循环，直到天黑看不见干活才打铃下班。整个工厂分为若干个车间，……每个车间的工人只负责自己的事务和生产工序，所有工人均依据其从事不同工种分配在不同车间。共雇佣278名工人……为监督工人守时，韦奇伍德还专门雇佣一名监工，工人进厂后，监工为工人分配任务，对那些准时上班者给予鼓励，……对于那些超过预定时间的迟到者，则给予提醒，如果屡次迟到并累计到一定次数，将予以停发工资。
——刘金源《论近代英国工厂制的兴起》
材料二 腐烂的动植物产生了空气中的杂质，劳动阶级的住房潮湿而逼仄，并弥漫着污浊，而且每况愈下。每年由于污秽和通风条件恶劣造成的生命财产损失比我国在近代进行过的任何战争伤亡还多。处于这种环境的居民接受良好道德的影响较弱，同良好生活环境中健康生活的居民相比，教育对他们的积极影响非常有限。
——1842年，查德威克（公共健康改革者）《劳动居民的卫生状况》
材料三 18世纪后期，英国西北地区出现了曼彻斯特、伯明翰等新兴大工业城市。然而根据选举法，新兴城市没有议员名额，东南部各郡日渐衰落的农村地区和旧市镇却仍有选派议员的权利。国内要求改革议会的呼声渐起。1815年以后，英国工人运动开始与民主运动结合起来，要求本阶级代表进入议会，为工人阶级争得政治权利。1832年6月，在全国群情激愤背景下，英国议会通过改革法案：降低选举资格，城市居民几年收入在10镑以上的房户主和年租在10镑以上的房客都有选举权；农村中的选举资格为年收入在10镑以上的土地所有者和年收入在50镑以上的租地农业家。同时取消56个人口不到2000人的“衰败选区”，增加了在工业革命过程中新兴起的大城市如曼彻斯特、伯明翰、利兹的代表名额。
——吴于廑、齐世荣主编《世界史》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括工厂制的特点。
(2)材料二对于理解曼彻斯特工业化具有怎样的价值？
(3)你如何看待1832年英国议会改革，依据材料三并结合所学知识进行阐释。
材料一 在世界各民族中，英国算得上是一个典型，它体现着一种独特的发展方式——英国发展方式。这种方式以和缓、平稳、渐进为主要特色，即使对世界事务不甚了解的人也会有一种模糊的印象，即英国走一个稳重的民族，它注重实际而不耽于空想，长于宽容而不爱走极端，……但正是这个不爱走极端的稳重的民族为现代世界（至少是西方世界）奠定了好几块基石。
——钱乘旦陈晓律《在传统与变革之间——英国文化模式溯源》
材料二 在美国的复合共和国里，人民交出的权力首先分给两种不同的政府，然后把各政府分得的那部分权力再分给几个分立的部门。因此，人民的权利就有了双重保障，两种政府将互相控制，同时各政府又自己控制自己。
——【美】汉密尔顿、杰伊、麦迪逊《联邦党人文集》
材料三 材料二：在现代社会中，无论是哪一个统治阶级，只要实行民主政治，都普遍采取代议制的形式，只是具体方式有所不同。在代议机构的设置上，有的资本主义国家实行两院制，有的实行一院制。
（1）根据材料一并结合所学知识，从政治角度说明近代英国“独待的发展方式”。
（2）材料二“两种不同的政府”、“几个分立的部门”分别指什么？结合所学知识，解释“人民的权利就有了双重保障”。
（3）依据材料三并结合所学知识概括指出西方代议制民主是怎样确立的？代议制民主政治的“具体方式”有哪些不同，试举例说明。
9 . 美国最高法院建立于1790年，它在政治体制的运行中发挥了重要作用。阅读下列材料：
材料一经济危机为罗斯福扩充总统权力扫清了障碍。为了制止危机，此时的国会对总统要求的立法都——应允。根据司法审查权的原则，一个法律是否合乎宪法是由最高法院来作最终的裁决，而新政的政治理想没有得到最高法院的支持。从1935年开始，最高法院相继将《全国工业复兴法》《农业调整法》等宣布为违宪。罗斯福决定改组最高法院，用增加法官人数的办法将支持他的人安排进最高法院，但他的改组计划在国会遭到挫折。
——摘编自王希《原则与妥协——美国宪法的精神与实践》
材料二在公共教育领域美国一直存在种族隔离。南方各州中小学实行黑人、白人学生分校。1896年最高法院判决的普莱西案确立了“隔离但平等”的原则，确认种族隔离制合法。二战期间，大批黑人从军参战，投身于国防工业和其他产业部门，平等意识提高。战后他们纷纷投入争取平等权利的斗争。黑人牧师布朗向最高法院上诉，要求结束黑白分校状况。1951年最高法院受理了布朗案。1954年最高法院判决，隔离使黑人学童“痛感社会地位低贱，进而摧折其身心至于无法弥补”，因此公共教育事业决不容许“隔离但平等”原则存在。布朗案吹响了结束种族隔离制度的号角。
——摘编自任东来等《美国宪政历程：影响美国的25个司法大案》
完成下列要求：
（1）据材料一并结合所学知识，概括最高法院与罗斯福之间的矛盾及其产生的背景。
（2）据材料二，指出最高法院对种族隔离制的两次判决有何变化及变化的原因，说明这两次判决的不同目的。
（3）据材料一、二并结合所学知识，简析最高法院在美国政治运行中的作用。
材料一 第十一条联邦的主席职位属于普鲁士国王，普鲁士国王享有德意志皇帝的尊称
第六十一条在本宪法公布之后，在全帝国内，应立刻全部采行普鲁士的军事立法
第六十三条帝国的全部军事力量组成为统一的军队，在平时和战时受皇帝指挥
第六十八条如遇联邦领土内有威胁社会安全的情况，皇帝可宣布国内任何地方处于戒严状态。
——《德意志帝国宪法》
材料二 在西方民主政治下，政治妥协是一种基本的、常见的政治现象。由于权力分立“把具体不同的、在合法的情况下合理确定为统治权力的‘职能’，交由不同的官员去行使，使得在涉及若干官员的事务上，只能通过他们之间的妥协，才能合法地形成法令”。如果各利益代表对他所代表的利益抱有过分强烈的感情而不容任何妥协的话，作为这些利益代表的集合的议会，不仅不能成为社会团结的中心，而且很可能成为社会分裂的发源地。
宪政民主体制的理论与实践，植根于一个假定，即群众能通过理性协商达成足以维持社会生活的共同协定。自由民主宪政只有在这样的条件下才能实现，即社会中占决定性多数的群体，认识到自由讨论和妥协的道德价值，而约束对多数原则的应用，使其不致危害少数的重要利益。
——摘编自马克斯·韦伯《经济与社会（上卷）》
（1）根据材料一，指出《德意志帝国宪法》的特点，并分析其成因。
（2）根据材料二，概括指出西方政治妥协现象出现的原因。
（3）根据以上材料并结合所学知识，谈谈西方代议制的确立与发展对你的启示。
