1 . 材料一　一、兹以御誓文(即明治天皇颁布的《五条誓文》)为目标，制定国是，建立制度法规……
二、天下权力，总归于太政官(即中央政府，非指官职)，以除政令分歧之弊……
四、亲王、公卿、诸侯之外，他人不得升为一等官职，此所以尊皇室、敬大臣也……
十一、各府、各藩、各县所颁政令亦应以御誓文为原则……
——1868年日本明治政府颁布的《维新政体书》
材料二　第一条　大日本帝国由万世一系之天皇统治……
第五条　天皇在帝国议会协赞下，行使立法权……
第八条　天皇……在帝国议会闭会时，得发布代替法律之敕令，此项敕令须于下次会期在帝国议会提出，若议会不承认时，政府须公布将来失其效力……
第十九条　日本臣民适合法律命令所规定之资格者，均得被任为文武官及就其他公务。
——1889年颁布的《大日本帝国宪法》
请回答：
(1)据材料一所述，在国家权力的掌握上比幕府统治时期有何变化？
(2)将材料二与材料一相比，指出日本在政体上有什么变化？表现在哪里？
(3)在任用官员上，材料二的规定较之材料一有何不同？分别指出它们依据的原则。