2 . 分配问题直接影响经济发展和社会稳定，也体现社会公平与正义，分配问题不仅是经济问题，还是政治问题。阅读材料，回答问题。

材料一（苏联）国家通过农业税（后改所得税）、义务交售、实物支付等方式，拿走了集体农庄很大一部分产品。这种方式实际上带有近乎无偿占有或半无偿占有的性质，……使庄员很大程度上失掉了对自己生产成果的物质兴趣。

——包雅玮：《评析我国高级社与前苏联集体农庄之差异》

材料二人民公社时期中国粮食收购量及其占产量的比重（表2）

表2人民公社时期中国粮食收购量及其占产量的比重（单位：万吨）

——中华人民共和国农业部计划司：《中国农业经济统计大全》（1949—1986）

材料三20世纪到福利制度黄金时期的70年代，英国福利开支增长了2．7倍，从占国内生产总值的14．4%上升到29．4%，1983年，增至占政府财政总支出的38．2%。

——王振华《重塑英国：布莱尔与“第三条道路”》

请回答：

（1）材料一、二的分配方式存在什么共同问题？结合所学知识分析产生这些问题的相似背景。列举后来两国为改变这种状况所采取的措施。

（2）概括材料三中西方国家在分配领域的举措。结合史实分析其背景，并予以简要评价。

（3）结合上述材料，谈谈你对分配制度的认识。

材料 20世纪历史的进程意味着西方的衰落。伦敦、巴黎和柏林不再左右世界的新闻。受第二次世界大战的影响，传统欧洲体系的崩溃已成为不可改变的事实……欧洲除了在进入一个衰退的时期外，还在进入一个成功的时期：它的思想、技术和制度正在比以往任何时候更迅速地传遍全球，并促进世界发展。

——摘编自斯塔夫里阿诺斯《全球通史》