材料一 贞观三年，太宗派兵十万征讨东突厥，擒拿颉利可汗，东突厥十万余口尽数投降唐室，唐室将降部安置在东起幽州（今北京）西至灵州（今宁夏灵武）的边塞地区，设置州县并任命原东突厥贵族突利、阿史那思摩两人为都督以统理之。此外，东突厥诸酋长“皆拜将军、中郎将，步列朝廷，五品以上百余人”。太宗说：“诸部落悉归化，我略其旧过，嘉其从善，并授官爵，同我百僚，所有部落，爱之如子，与我百姓不异。”
——摘编自王义康《唐代册封与授受四夷官爵试探》
材料二 印第安人是美洲的原住民，他们在16世纪前广泛分布于美洲大陆。今天美国境内有300多个印第安保留地，是政府划拨给印第安原住民集中居住的土地，主要分布于美国的西部和中北部。从20世纪中期开始，印第安人在保留地获得了一定的自治权，包括宗教自由和使用本民族语言的权利，但联邦政府和美国国会仍对保留地拥有最高的“父权”（后改称为“托管权”），拥有最高司法和行政权。
——摘编自曾向红《美国印第安人保留制度现状研究》
材料三 60年前的那场民主改革彻底打碎了西藏的封建农奴制度，西藏建立起了人民代表大会制度、政治协商制度，西藏的社会生产力得到极大解放。全国从中央到地方大力帮助西藏经济发展，仅2017年中央财政对西藏的转移支付就高达1500亿元（人均4万余元）。
——摘编自《西藏日报》2019年4月12日
（1）根据材料一，概括唐代民族政策的特点。
（2）根据材料二并结合所学知识，指出“印第安保留地”制度出现的历史背景。
（3）结合三段材料与所学知识，分析我国民族事业取得巨大成就的原因及历史意义。
材料一 羁縻制度既是唐王朝处理边疆民族问题的一项重大政策，又是在边疆民族地区实行的一种行政制度。依据少数民族社会经济的特点，“修其教不易其俗，齐其政不易其宜”，是我国中原王朝统治周边少数民族的传统政策。唐朝立国之初就在西南、东北诸沿边少数民族地区设置羁縻府州，但是，大规模地普遍设立羁縻府州则是在贞观四年（630）平定东突厥以后，到开元年间设置黑水都督府于黑水鞣竭部为止，百余年间，唐王朝先后在东北、北方、西方、西南、南方设置了八百五十六个羁縻府州。
——摘编自林超民《羁縻府州与唐代民族关系》
材料二 民国时期的政府对蒙古、西藏、新疆等边疆地区的事务日益重视，设置了对应的事务机构，并且在中央设立了专门机构来进行管辖。例如，北洋军阀政府于1912年在内务部设立了蒙藏事务处，专门管辖蒙古、西藏等少数民族事务。
——朱敏《试论我国近代民族政策的特点及其对边疆地区稳定发展的影响》
材料三 毛泽东同志指出：“国家的统一，人民的团结，国内各民族的团结，这是我们的事业必定要胜利的基本保证。”1952年，中央颁布了《中华人民共和国民族区域自治实施纲要》，并在全国范围内大力推行民族区域自治。尔后，建立了省级自治区5个，地区级自治州30个，县级自治县122个。
——杨秀珍《论坚持和完善民族区域自治制度》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括唐朝羁縻府州设置的特点，并分析其积极作用。
（2）根据材料二并结合所学知识，简述民国时期政府设立专门管辖少数民族地区机构的历史背景。
（3）根据材料三并结合所学知识，说明民族区域自治制度的意义。
材料一 1864年，《万国公法》汉译本面世，国际法开始系统、正式地传入中国。此后在丁韪良等传教士的引领下，江南制造总局、湖北官书局等机构翻译了大批西方国际法著作。尽管意识到“强则可享国际法上的利益，弱则国际法并不可恃”，清政府依然有意识地将国际法规范运用到中外关系的处理中。1874年，台湾琉球漂民案中，以总理衙门为代表的权力中枢保守地要求日本遵守修好条约，而不少知识分子和闽台官员却明确提出要以国际法处理中日在台湾问题上的冲突，申明中国在台湾全境的主权，要求日本退兵。此后的马嘉理案、曾纪泽伊犁谈判、中法战争等涉外交涉中，均援用了国际法。这些公法外交实践涉及领海、最惠国待遇、使领制度、局外中立、宣战等，大都取得一定的效果。
——摘编自张卫民《晚清中国对国际法的运用》
材料二 新中国自成立到1977年底，参加的国际多边条约总共不过31个。从1978年到2004年底，中国缔结或参加的国际多边条约已多达236个，仅1978年到1988年就签署、生效了122个。1978年以后中国参加的多边条约，超出了外交、人道主义法、海事、航运、少数联合国专门机构的章程等狭小范围。据统计，中国至今参加的多边条约既涉及联合国及其所有专门机构、和平解决国际争端等一般国际法，还涉及国际刑法、反对恐怖主义行为、毒品管制，以及某些建立国际组织的章程等。这标志着中国全面融入国际法律秩序。
——饶戈平《国际法律秩序与中国的和平发展》
(1)根据材料并结合所学知识，归纳清政府对国际法运用的影响。(2)根据材料二并结合所学知识，指出改革开放前后中国参与国际事务的程度差异并分析原因。
材料一 我国幅员辽阔，边疆地区地域十分广袤。边疆地区大多是少数民族聚集地，由于地理、人文原因，边疆地区的经济、文化、发展与内地有着一定的差距，容易引发多种多样的边疆问题。因此历朝统治者在规划行政区划的过程中一般都重视边疆政策的制定，积极经略边疆。譬如秦朝设立辽东郡，以便中央管辖；西汉设西域都护，管理西域，保护商旅往来，使西域正式归属中央政权；唐玄宗在黑水靺鞨地区设置黑水都督府，任命其首领做都督。黑水靺鞨地区正式划入唐朝版图。元朝设立云南、四川行省进行管辖，并实行少数民族贵族头领担任地方官的土司制度；明朝在西藏设立卫所，任用藏族人担当各级官吏，赐给印信；清朝康熙帝平定“三藩之乱”；在台湾建省，并直属中央政府管辖。
——摘编自朱亮《中国古代地方行政区划制度的变迁》
材料二 中国自古以来就是一个多民族国家。近代以来，在三座大山的压迫下，旧中国“百年魔怪舞翩迁，人民五亿不团圆”。西方的平等民主等先进思想伴随着洋枪洋炮一起来到中国，从那时起，先进的中国人就提出了民族平等的诉求。孙中山把新三民主义中的民族主义表述为“一则中国民族自求解放；二则中国境内各民族一律平等”。中国共产党对此给予充分肯定。但是，国民党的性质和大民族主义的民族同化思想，决定了它并不能真正实现中国的民族平等。中国共产党的民族平等诉求是彻底的，始终坚持处理国内民族问题的初心即民族平等的原则，中共在全国执政后，通过政协会议确定，采用民族区域自治处理国内的民族问题。1954年之后，民族区域自治更是载入历次修改的宪法中。党把新时期民族工作的主题概括为“各民族共同团结奋斗，共同繁荣发展”。2015年开始了全国的脱贫攻坚事业，习近平总书记强调“全面实现小康，少数民族一个都不能少，一个都不能掉队”。
——摘编自胡岩《中国共产党处理国内民族问题的初心》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括古代管理边疆地区的主要措施并分析其积极意义。
（2）根据材料二并结合所学知识，概述近代以来“民族平等”内涵的变化，并简述中共为实现民族平等所做的努力。
