1 . 阅读材料，完成下列要求。

材料一：粮食安全是国家安全的重要基础，历代政府均把粮食安全摆在治国安邦的重要位置……汉代贾谊积极主张发展粮食生产，重视粮食储备，认为粮食储备是“天下之大命”。唐宋时期，形成了体系健全的救荒救灾的仓储制度，以保障国家粮食安全。历代政府一方面发挥政府在粮食流通中的干预作用，另一方面，还发挥自由贸易在调节粮食余缺方面的作用，清乾隆皇帝对建立全国统一粮食市场的必要性就有着清醒的认识，并给粮食市场的建立与发展提供政策支持。

——摘编自吴宾等《试论中国古代的粮食安全观》

材料二：圈地运动早在15世纪就已经在英国盛行，它为资本家提供了雇佣劳动力，并将封建土地所有制转化为资本主义大土地所有制……16世纪中期，土豆被一个西班牙殖民者从南美洲带到欧洲，17世纪时，土豆已经成为欧洲的重要粮食作物……1842年，英国和德国兴建了制造过磷酸盐化肥的工厂……1861年，美国拥有的收割机已超过10万台。

——摘编自王荣生《近代欧美国家农业资本主义发展的特点》

材料三：随着我国大规模经济建设开始，大批农民从农村进入城市，城市人口和工业就业人数激增，1953年国家收入粮食540亿斤，支出粮食587亿斤，赤字达40亿斤。而农民在土改后生活改善，对粮食消费的需要提高了，有余粮也不急于出售。东北等产粮区遇到灾荒，使供销局势更显紧张。一些私人粮商又乘机抢购粮食，囤积待机。市场粮价大幅上涨，一些经济困难的城市居民已难以购得必须的口粮，造成人心惶惶……据现有情况，只能采取这样的政策：在农村实行征购，在城市实行定量分配……

（1）根据材料一，概括我国古代重视粮食安全的做法。
（2）根据材料二并结合所学知识，简析近代以来欧美各国能实现粮食安全的原因。
（3）根据材料三并结合所学知识，说明新中国粮食政策出台的历史背景，以及这项政策在当时发挥的作用。