材料   现代民族国家肩负公共卫生之贵， 为所有公民提供健康环境的观念最早起源于19世纪的英国。为了提高新兴工业城市中工人的效率，英国政府制定规划，建立现代医疗机构，促进医生的专业化，每个镇都设有卫生官员，医生独占行医权，作为交换，他们必须立约为政府维持教育和医疗的水准。中国20世纪以前没有一般的医疗许可制度。但是，人民的健康被认为是国家的责任之一，因此形成了国家顾行医书、地方官免费施医送药的传统。清代以来，越来越多的地方士钟参与到医疗救助中来。1895年后动荡不安的年代才使中国开始建设现代国家，1910 年清政府用现代隔离与卫生监督方法控制了东北鼠疫，这不仅使日、俄两国失去了进一步侵略中国的借口，也使民族国家与公共卫生开始结合起来。中华民国成立后，西方的这种国家主导的公共卫生安全得到进一步发展，与之相应，传统中医的“卫生防疫”地位受到前所未有的挑战。

新中国成立后，公共卫生安全被提升到前所未有的高度，政府以“人民的健康”为根本宗旨，以农村为重点，采用中西医站合、预防为主，依托科技与卫生教育，极大程度地消灭了血吸虫病、天花等传染性疾病。人均寿命从35岁提升到70岁，社会主义现代化建设与国家治理水平得到快速提升。

--- 摘编自白寿彝《中国通史》等