材料一   19世纪时期，霍乱是一种让当时的人们闻风丧胆的急性传染病，它和天花、鼠疫并列为人类三大烈性传染病，被称为“19世纪的世界病”。在欧洲，霍乱有着更高的死亡率。1831年至1832年，英国爆发霍乱，造成约2.2万人死亡；1848年霍乱再次发生，死亡人数超过7.2万，并且随之带来更多的问题。1852年，英国约翰·利奇作了漫画《霍乱滋生之地（伦敦）》。

材料二   为应对此困境（霍乱），英国政府全面介入公共卫生管理，于1848年成立中央卫生委员会，1871年成立地方政府事务部等机构，促进公共卫生管理工作。第一阶段的卫生管理主要遵从1848年的《公共卫生法》，在代表中央意志的大都市伦敦首先创建中央委员会，然后再任命检查巡视员，去管理地方上的那些分支委员会。伦敦的中央卫生委员会的主要工作就是调查英国各地的公共卫生状况，并提出相关管理意见。

——摘编白王广坤《论近代英国的卫生检查制度》