材料 新中国卫生防疫政策变迁过程
阶段 | 代表性政策 | 政策背景 | 政策场所 | 政策目标 |
第一阶段1955—1977年 | 《传染病管理办法》（1955） | 政治任务 | 党中央、国务院、卫生部 | 传统病常规防治为主 |
第二阶段1978—2002年 | 《中华人民共和国急性传染病管理条例》（1978） | 市场发展 | 党中央、国务院、卫生部、财政部 | 传统病常规防治为主 |
第三阶段2003—2015年 | 《突发公共卫生事件应急条例》（2003） | 公益服务 | 党中央、国务院、卫生部（卫健委）财政部、民政部、社会组织、媒体、企业、专家、公众等 | 新型突发病应急防治为主 |
第四阶段2016年至今 | 《“健康中国2030”规划纲要》（2016）《抗击新冠肺炎疫情的中国行动》 | 健康安全 | 党中央、国务院、卫健委、政协、财政部、民政部、外交部、社会组织、媒体、企业、专家、公众等 | 新型突发病应急防治和传统病常规防治并重 |
——据武永超《新中国成立以来卫生防疫政策变迁审视》
提取材料中有关新中国卫生防疫事业变迁的信息，自拟论题，并结合所学知识加以论述。（要求：论题明确，持论有据，表达清晰）
材料爱国卫生运动的主要活动（部分）
| 时间 | 共青团活动 |
| 1952年 | 中共中央正式提出开展爱国卫生运动，同时成立了“爱国卫生运动委员会”，发动了以反细菌战为中心的爱国卫生运动，制定了以“面向工农兵、预防为主、团结中西医、卫生工作与群众运动相结合”的卫生工作方针。 |
| 1955年 | 中央爱国卫生运动委员会指示，各地委员会“应配合工业生产和国家经济建设，在农村应与春耕施肥、防止畜病等相结合，以改进环境卫生和个人卫生” |
| 1966-1976年 | 农村爱国卫生运动积极开展“两管五改”工作（管理饮水、管理粪便和改良水井、厕所、畜圈炉灶、环境） |
| 1981年 | 中央爱国卫生运动委员会发起“五讲四美”文明礼貌活动。并明确爱国卫生运动要以搞好城乡清洁为主要任务。 |
| 1989年 | 为了贯彻落实国务院《关于加强爱国卫生工作的决定》,改善城市卫生面貌，提高人民健康，全国爱国卫生运动委员会决定在全国开展创建国家卫生城市的行动。此后，创建“文明城市”、“卫生城市”等城市符号成为爱国卫生运动的重要落脚点。 |
——摘编自王鑫《中国爱国卫生运动历史沿革》
根据材料并结合中国现代史的史实，以“时代·使命”为题写一则历史短文。（要求：表述成文，史论结合；逻辑严密，条理清晰。）
材料一 中药的发现与应用，中药学的形成与发展，都是与人们的生活、生产，以及防治疾病的实践活动密切相关。中药的各方面理论也是从无数实践经验中总结出来的。中药学的理论基础，是古代朴素哲学，突出表现在人与自然，人机体内部的整体性和宏观性，因此，中药理论并不从具体微观成分出发。
——陈信云《中药学》
材料二 1825年，英国医生郭雷枢随英国商行到广州，开办了一家诊所，为广州的中国居民及外国人治病。由于大量的英国散商船只及美国商船几乎都没有随船医生，于是，郭雷枢向英国驻华商务监督律劳卑建议在黄埔建立了一所“海员医院”。1834年，美国医生伯驾受美国教会的派遣来到广州。当时岭南地区眼病患者十分普遍，而中医向来不善眼科。于是，伯驾创办了眼科医院。1838年，中华医务传教会成立，试图“通过为中国人治病来向他们展示基督教实际的慈善”。
——董少新《19世纪前期西医在广州口岸的传播》
材料三 中华人民共和国成立之初，中医著作在苏联、朝鲜出版，中医专家为社会主义国家和第三世界国家的外国政要治病、随援外医疗队出国。文革期间，我国为朝鲜、越南、老挝、阿富汗、刚果等友好国家培养中医学留学生。1975年中药针灸医师代表团赴日参加学术年会，自此中医出国不再只是去执行外交任务了。1988年国家中医药管理局成立，与欧美发达国家的相关部门签署了交流与合作协议。20世纪80年代后期，中医留学生教育扩大并形成规模，合作办学则在20世纪90年代有新的突破；据统计，1992年中药总销售额125.7亿元，出口创汇4.5亿美元。截至2018年，中医药已经在全球183个国家和地区得到运用，有86个国家政府和中国签订了有关中医药的协议。
——朱建平《新中国成立以来中医外传历史、途径与海外发展》
(1)根据材料一概括中药学的特点，结合所学，指出中国古代中药学方面的两部重要典籍名称。
(2)根据材料二并结合所学，简析鸦片战争前西医在广州传播的历史背景。
(3)根据材料三，概括20世纪80年代前后我国中医外传的变化，并结合所学分析上述变化的成因。
材料一 英国于1601年颁布《济贫法》，由教会在全国各地设立济贫院，收容救济老人、孤儿、残疾人。1833年，英国颁布《工厂法》，它限制儿童的工作时间并为儿童提供教育机会。根据《工厂法》建立了检查员制度，并制订了有关通风、温度和工作时间之类的规则。根据1920年劳埃德·乔治的《失业保险法》，政府扩展了1911年的计划，保险计划几乎涵盖了所有年收入不超过250英镑的手工劳动者和非手工劳动者。这样保险涵盖的范围就从400万工人扩大到1200万工人。依据《老年抚恤金法》的规定，年龄在70岁以上的老人享有获得标准抚恤金（每周5先令）的权利而不需支付任何税款，1919年又提高到10先令。在1919—1939年，英国共建了130万幢公用住宅，300万幢自用或出租的房屋，所有房屋建筑都有政府补助。
——摘编自蒋蔚《英国工业化进程中的社会失衡及其调整》
材料二 新中国成立后，为保障和提高人民基本生活水平，我国借鉴苏联的模式，创建了自己的社会保障制度。1951年政务院颁布了《中华人民共和国劳动保险条例》，对50人以上规模企业的职工提供养老、医疗、生育、工伤等方面的保障，奠定我国社会保障制度的基础。1954年，宪法确立了社会保障在人民生活中的地位和作用。1978年后，社会秩序和经济建设逐步恢复，停滞的社会保障制度开始重建。1993年后，国家相继颁布了一系列规范性政策文件，涉及社会救济、养老改革、住房改革、最低生活保障、医疗保险改革等多个方面，极大推动了社会保障制度的发展。进入新世纪，我国进一步加强了对城镇职工基本养老保险、基本医疗保险、新型农村合作医疗、城乡最低生活保障、医疗救助以及失业、工伤等保障制度政策的完善，扩大了各项保险的覆盖范围。
——摘编自朱磊《改革开放以来我国社会保障制度改革的回顾与展望》
（1）根据材料一、二并结合所学知识，指出19世纪至20世纪初，英国社会保障制度形成的背景，以及新中国成立初期我国社会保障制度形成的背景。
（2）根据材料一、二并结合所学知识，指出中、英社会保障制度发展的共同特点及作用。
材料一医疗福利制度是宋代政府仁政思想的重要体现之一。宋代出现了“医政”概念，通过医政来推行医疗福利，同时它还抑巫扬医、培养人才、加强对医疗人员的管理。宋代的医疗福利对于皇族及官员采取了保健、治疗、用药等方面的制度及措施；对于军人采取了防病、医疗、抚恤等方面的制度及措施；对于平民百姓则采取建立医疗机构和药局机构的制度及措施，同时对于弱势群体采取法律保护。此外，宋代以建立义冢的方式，掩埋无主尸骸，预防疾疫发生，形成了生有所养，病有所医，死有所葬的系统化社会福利体系。
——摘编自杜菁《宋代医疗福利制度研究》
(1)根据材料一，概括宋代医疗福利制度的特点。
材料二新中国成立初，国贫民弱，医疗卫生状况十分恶劣。1949年11月，卫生部成立时专门设置了妇幼卫生局来保护妇女儿童的健康。1950年，《种痘暂行办法》规定：婴儿出生后六个月即应该接种牛痘，并且是免费接种。朝鲜战争爆发后，全国人民掀起了以反对美军细菌战为中心的爱国卫生运动，并于1952年成立了爱国卫生运动委员会。1953年，毛主席指出：“看不起中医是不对的，把中医说得都好、太好，也是错误的。西医也有唯心论。中西医一定要团结。”同年，卫生部在工作报告中也指出，对于医务人员，要树立起为人民服务的意识。在党的领导下，建国初我国的卫生事业取得了巨大成就。
——摘编自钟冰《建国初期党的领导集体的医疗卫生思想》
(2)根据材料二，指出建国初期我国重视医疗卫生事业的表现。
(3)根据上述材料并结合所学知识，分析宋代和建国初都重视医疗卫生事业的原因。
材料一 “大萧条”时期，罗斯福总统曾设想提供政府医疗保险，但终因耗资巨大且牵涉太多资本势力而放弃。二战后，杜鲁门提倡的国家强制性医疗保障因有“社会主义公费医疗”之嫌而作罢。20世纪60年代，由于市场化的美国医疗体制排斥弱势群体的现象突出，覆盖弱势群体的政府公共医疗保险计划最终确立，但随着“滞胀”现象的到来，美国的医改重点由提高覆盖率转向降低日益膨胀的政府支出，此后的里根、克林顿、奥巴马医改在这二者之间摇摆，但始终未能解决问题。
——摘编自高芳英《美国医疗体制改革历程探析》
材料二 新中国建立初期，为了尽快解除人民群众贫病交加的痛苦，党和政府建立起了劳保医疗和公费医疗制度。1952年底建立了合作医疗制度。到20世纪70年代末，三大医疗保障制度基本覆盖了全体国民。中国用世界1%的卫生资源解决了占世界22%人口的医疗卫生问题。2003年制定的《关于建立新型农村合作医疗制度的意见》，不但加强了政府的责任，而且国家补贴与个人缴费相衔接、扩大资金统筹范围等内容也凸显了它的公共服务性质。到2008年底，新型农村合作医疗基本实现了全覆盖。
(1)根据材料一、二并结合所学知识，指出美国、中国医疗保障制度的各自特点。
(2)根据上述材料并结合所学知识，谈谈你对中美两国医疗体制改革出现不同结果的原因的看法。
霍乱被称作“19世纪的世界病”，最初是印度的地方性疫病，其后才成为世界性疫病。而霍乱时期的印度也见证了殖民政权的逐步确立。
材料一 柴明达尔制度和莱特瓦尔制度（注：殖民政府在当地推行的两种土地制度），再加上盐税，同印度的气候结合到一起，就为霍乱这种毁灭性的灾难的流行造成了适宜的环境，这种灾难正在由印度向西方世界猛扑。
——1854年马克思在伦敦写给恩格斯的信
印度的朝圣活动是所有导致霍乱流行和传播的原因中最强大的原因。
——1866年在君士坦丁堡召开的国际卫生会议报告
材料二 我们采用四阶段疗法，大体是与阿育吠陀医学疗法（注：印度本土疗法）无异，如果手头有些药物不易使用时，可以用当地的药物取而代之，比如印度医生啻遍使用的胡椒和其他香料熬制而成的汤剂。
——孟加拉医学委员会发布通告（1817年9月）
霍乱一爆发，他们就祈祷，或是用原本的办法治疗，不过近来发现这些无济于事后，所有人开始抛弃宗教偏见，求助于欧洲医生。
——加尔各答医疗机构医生安斯利（1831年）
材料三 1856年—1900年英国殖民政府的相应措施袭（部分）
| 1856年 | 对印度各地区水井改递运翰设施，运送过来的水会先经过过滤再安排专人运送。 |
| 1858年 | 制定了改迨印度各地厕所的标准，并辰佣专门的厕所清洁工在此工.作。 |
| 1859年 | 开始重新规划印度军营驻地，让所有的英国士兵驻扎在环境较好、空气流通并远离印度民众的地势较高处。 |
| 1864年 | 改造军团营地医院，确保英国军团每个营地医院至少有三名外科医生和多位医护人员，印度士兵营地医院安排一位年外科医生。 |
| 1870年 | 向英国和印度社会公开招募印度医疗勤务支族，候选人需接受过西方专业医学教育训练，并在印度各地成立医学院。 |
| 1880年 | 印度各地开始效仿英国的医疗卫生法律，通过了规范本土医疗行业的相关法律。 |
| 1893年 | 给一万名英国士兵和印度士兵接种了霍乱疫苗。 |
根据材料，回答问题
(1)根据材料一，概括当时人认为霍乱的流行和传播的原因。
(2)根据材料二，概括治疗霍乱的手段变化。
(3)根据材料三，归纳英国殖民政府为了应对疫病采取的措施。
(4)综合上述材料，谈谈你对疫病、医学与英国殖民三者关系的看法。
