1 . 官员的选拔是国家制度的重要组成部分，也是社会治理的必要前提。根据材料，回答问题。

材料一     光荣革命后，国王和权责行使有封建特权色彩的官职恩赐权来任用官员。到19世纪初，英国的官吏任用制度仍受封建恩赐的影响，或实行个人赡徇制，或实行政党分肥制，腐败泛滥。而工业革命的完成使英国急需清廉高效的政府为其经济的扩张出谋划策，选拔彻底有效的人员班子来充实政府职务。1853年政府有关部门建议实行公开竞争考试录用制。1855年文官改革令是以择优取士的方式取代官职恩赐制的重要起点。

——摘编自阎照祥《英国政治制度史》

材料二     至1898年百日维新，各地举办的各种类型的新式教育机构，林林总总大约有60所之谱。但是，这些机构大多各自为政、不成统系，缺乏全局上的总体规划，且多为军事和语言相关内容的学堂。进入20世纪，在政府的推动下，各地出现了一批普通中小学堂。客观形势的发展迫切需要一部由中央政府制订的统辖各级各类学堂的学制系统。而在此数十年间，政府和民间举办学堂积累的经验教训，也使这样一部学制系统的制定成为可能。《奏定学堂章程》又称“癸卯学制”，应运而生。“癸卯学制”的颁布，表明了清政府把近代学校制度推向全国城乡的决心，与一年后正式宣布的停废科举取士一起，形成推动传统教育变革、新式学堂发展的合力，迅速改变着20世纪初中国教育的格局。

——田正平《癸卯学制两甲子考论》

材料三     第一章……第二条国家根据公务员职位类别和职责设置公务员领导职务和职级序列。本规定所称职级，是公务员的等级序列，是与领导职务并行的晋升通道，体现公务员政治素质、业务能力、资历贡献，是确定工资、住房、医疗等待遇的重要依据，不具有领导职责。公务员可以通过领导职务或者职级晋升。担任领导职务的公务员履行领导职责，不担任领导职务的职级公务员依据隶属关系接受领导指挥，履行职责。

——中共中央办公厅印发《公务员职务与职级并行规定》

(1)根据材料一，指出英国选官制度的演变趋势，并结合所学概括其成因。
(2)根据材料二，分析“癸卯学制”出现的背景。并结合所学，指出“癸卯学制”给晚清选官制度带来的变化。
(3)根据材料三并结合所学，写出公务员制度在我国正式形成的标志，并阐述公务员制度建立和推行的意义。

3 . 阅读下列材料，回答问题。

材料一   1883年1月16日，美国共和党总统阿瑟正式签署彭德尔顿法。其基本要点是：文官必须通过公开竞争考试，择优录用；取消文官承担的提供政治捐款和政治服务的义务，拒绝承担此项义务的文官不得被免职或受到歧视性对待；禁止文官参加政治活动或强迫他人或团体采取政治行动；文官在考试、任用、提升、调动、复职、降级、辞退等方面，一律平等；设立非党派的三人文官委员会，负责统一管理文官考试事宜，彭德尔顿法确立了文官制度的各项基本原则，标志着美国文官制度的确立。

——摘编自倪越《西方文官制度》

材料二 中国公务员必须始终与党中央保持一致，坚决捍卫和执行党的路线、方针、政策；中国共产党是领导各项事业的核心力量，公务员制度是党的干部制度的一个组成部分，在公务员的管理上，强调要坚持党的组织领导，保持党对政府重要领导人选的推荐权；我国公务员制度没有“政务官”与“事务官”的划分，这是由于我国是共产党执政的国家，不搞多党轮流执政，所以不存在政务官与事务官的截然分野，而西方文官制度则实行“两官分途”；做人民公仆，为人民办事，对人民负责，受人民监督，这是中国公务员最根本的行为准则。

——摘编自俞悦《从英美文官制度看中国“公务员”热》

（1）根据材料一并结合所学知识，概括美国文官制度的特点。
（2）根据上述材料，指出与近代美国文官制度相比，现代中国公务员制度的独特性。