材料一 清朝是继承中国历代王朝传统而建立的统一多民族国家，在对边疆地区统治的过程中，建立了适宜边疆各民族习俗特点的管理边疆事务机构，并适时地颁布了相应的法制。清廷中央管理边疆事务的机构理藩院，与在边疆地区设置的各个施政部门分工明确。
乾嘉之际，《理藩院则例》修订告成，在边疆地区正式立法，用国家颁布的法律来约束各个民族地区活动，达到国家法制的统一。清廷从边疆民族地区特点出发，实行“众建而分其势”的基本政策思路。一方面分化和削弱边疆民族各部上层权势，同时又刻意加以笼络和抚绥，如朝觐制度、满蒙联姻。乾隆时期，在政治、经济、思想文化、风俗习惯等方面“从俗从宜”，“各安其习”。但在强调边疆地区的特殊性和制定特殊政策时，也出现了一些不利于各民族交流、影响边疆民族社会发展的消极因素，如南疆实行的回汉隔离政策、在东三省和蒙古地区实行的封禁政策，迟滞了边疆地区的经济开发。
——摘编自张岂之主编《中国历史元明清卷》
材料二 在17、18世纪，西方国家的中央政府牢牢掌控着地方，地方政府仅作为中央的派出机构行使有限的权力。随着社会经济发展，中央政府鼓励地方政府将服务项目承包给私人部门，并把一些非营利性社会组织变为地方治理的主体。为保障公民权利不受侵害，从前的地方治理强调中央与地方的制约及同级各部门之间的分权，现在突出各治理主体间的竞争和协作关系。与传统的公众参与相比，新的参与方式使更多的低收入阶层市民进入地方公共项目的实际管理过程中。西方国家在实践过程中形成的地方治理经验对当前中国地方治理结构的优化有着重要的借鉴意义。
——摘编自王堃《西方地方治理结构变迁的趋势》
(1)根据材料一，概括清代边疆治理的特点。
(2)根据材料二，概括近代以来西方国家地方治理的发展趋势。
材料一 唐太宗处理民族关系方面有一套比较成熟的办法。最为重要的一点就是他们真心相待，与他们建立了深厚感情，赢得了他们的爱戴。他与少数民族上层人物建立了亦君亦友的关系，既是国君，又是朋友。由此保证了民族关系良性运行。
——摘编自崔明德《中国民族关系十讲》
材料二 从整体来考察中国古代民族关系的发展规律，不难看出，既有阶段性的友好，也有阶段性的战争。在和好阶段，双方都非常珍惜来之不易的和好局面，尽量采取一些措施以求维持较长时间的和好；在战争阶段内，也有一些谋求和好的活动。
——摘编自崔明德《中国民族关系十讲》
材料三 元世祖仿效汉法进行改革，促进了民族关系的发展。原先进入黄河流域的契丹、女真等族，经过长期共同生活，已同汉族没有什么差别……元朝境内大规模的人口流动，促进了各族经济、文化的发展与融合。
(1)阅读材料一，据所学知识指出唐太宗处理民族关系的“成熟办法”。举出唐太宗“赢得了他们的爱戴”的史实。
(2)分析材料二，举出北宋时期“阶段性的和好”、“阶段性的战争”的事例。
(3)分别写出唐朝和元朝时期民族融合的一则事例。
(4)综合上述材料，你认为处理好民族关系有何重要意义？
材料一 周朝已开始出现“小行人、象胥、掌客、怀方氏”等具有周边民族事务管理性质的官职，秦朝正式在中央设置管理民族事务的“典客”。汉承秦制，汉武帝时期设置属国都尉，具体管辖归附及内属的边疆民族。唐朝边疆民族的首领可管理府州的具体事务，但需向唐王朝缴纳贡赋，统于唐王朝的中央政府。此外唐王朝还在边陲地区发展屯田、开辟互市贸易、妥善安排边疆民族子弟学习。元朝在吐蕃采取“政教合一”政策，在中央设置管理吐蕃事务的帝师和宣政院机构；在元朝兴起之地漠北，设岭北行省，基本行政单位仍是蒙古传统建制，并部署军队，戍守的同时进行屯田。明朝靠近内地的少数民族统治区减少，明政府直接控制、委派流官的地区增加。清朝在边疆.全面推行郡县制和修订相关法规，强化边陲管理的同时，还鼓励内地百姓外迁至边疆谋生与开垦。
——摘编自谷家荣、罗明军《中国古代边疆治理历谱识认》
材料二 在清朝的前150年，领土较明帝国增加了一倍多，并大部分遗留给20世纪的后继者，被视为今日中国的疆域。中国自身历史的一些产物，被积极地移植到边疆地域，而作为文明人类社会的典范。
——摘编自【加】卜正民等《哈佛中国史·最后的中华帝国——大清》
(1)根据材料一，概括中国古代边疆治理的主要特点。(2)根据材料二并结合所学知识，说明清朝在边疆治理上的贡献。
