材料一 公元前 221 年，秦统一六国，废除六国旧币，不准以龟贝、珠玉、银锡之类充当货币，并严禁地方和私人铸钱。秦朝的统一货币有两种：黄金为上 币，用镒（二十两）作单位；铜质圆钱是下币，用半两作单位，即“半两钱”。
——摘自白寿彝《中国通史》
材料二 公元前 4 世纪左右，罗马开始官铸钱币。原始的铜钱重 1 罗马磅， 其余铜钱则为 1 磅的倍数或分数。银币最初只是罗马人为了意大利南部的军事和 商业需要而铸造的，价值达 2 个达拉克姆。公元前 269 年，罗马实行新的货币制度。这种新的货币体系包括银币（第那流斯）和铜币（阿斯），一个银币值 10 个铜币。
——摘自《世界经济史》
材料三 三十年代初，中国白银被西方列强大量抢购，经济形势日益恶化。同 期，日本企图形成日满华经济区，以推进华北的分离。为此国民政府于 1935 年11 月颁布《法币政策实施法》及《兑换法币办法》， 设立专门委员会，办理法币发行等事宜。规定一切款项概以法币为限，禁止白银流通。……法币的发行一举 结束了千百年来货币发行与流通的混乱状态，实现了中国币制的统一。相对于旧的货币体系和制度，能更深、更广、更多层面地发挥对经济的调节作用——这也是现代经济的特征之一。并且形成民族国家经济共同体，在金融方面完成了对日 作战的准备，为“增强抗战能力之最大因素”。在抗日战争和解放战争期间，国民党政府采取通货膨胀政策，法币急剧贬值。1937 年，法币发行总额不过 14 亿余元；到日本投降前夕，法币发行额已达 5 千亿 元；到 1947 年 4 月，发行额又增至 16 万亿元以上；1948 年，法币发行额竟达 660 万亿元以上，等于 1937 年的 47 万倍，物价上涨了 3492 万倍，法币彻底崩溃。
——摘编自姚会元《中国货币银行》
(1)依据材料一、二，概括古罗马和秦朝货币的共同之处。
(2)依据材料三和所学知识，概括国民政府进行币制改革的原因和主要措施，分析国民政府法币政策变化带来的影响。
