材料一   1971年，布雷顿森林体系瓦解。1976年，国际货币基金组织在牙买加召开会议，签订了《牙买加协议》，协议规定成员国可自由选择汇率制度，取消黄金官价，成员国债务清算不再使用黄金，由此牙买加体系确立。《牙买加协议》签订之后，有的国家选择固定汇率制，有的国家选择浮动汇率制，成员国的汇率主要服务于国内政策需要，调节汇率与国际收支的手段更加灵活多样。在国际储备货币中，美元仍是最重要的，但马克、日元的比重也有所增加，各成员国有了更多选择，储备量也明显增加。

材料二   与布雷顿森林体系不同，牙买加体系被称为“无体系的体系”。各国在汇率方面各行其是，以致汇率变动剧烈，1994年爆发了墨西哥金融危机，1997年爆发了亚洲金融危机。在国际货币基金组织中，美国和欧盟占有46%的投票权，发展中国家只占有39%。作为最重要的国际货币——美元——的发行完全取决于美国自身需要，而不考虑其他国家，发展中国家常受美元汇率波动之苦。国际游资几乎不受金融机构监管，四处投机，冲击了许多国家的金融市场。

——以上材料均摘编自杨飞《牙买加体系缺陷及其改革思路》