材料一 宋徽宗赵佶倡导“治病良法,仁政先务”,宋前期的中书门下和元丰改制后的三省六部作为中央最高政府机构,主要负责疫情的分析判断、政策制定、组织协调与文书下达,以及信息渠道的沟通与保障等。翰林医官院作为中央最高医疗兼行政管理机构,全面负责疫病流行期间派医、巡诊、赐药和救治病人等。尚书省和剂局负责制造各类药物。医学机构、临时医院和慈善机构,成为国家防疫取得成效的制度保障和关键所在。宋代地方政府有关医学的职能也有所扩大,防治疫病、推广医书、发展州县医学教育和打击巫术等成为地方官吏的重要职责之一。地方乡绅、医学家、僧人、道士和普通民众等社会民众力量,在宋代疫病防治体系中发挥了辅助性作用,尤其在自然灾害和疫病流行最为严重的广大乡村地区,地方乡绅、民间医学家和宗教人士等建立的救助机构,救济活动更为直接,效果也较为明显。
——韩毅研究员的《瘟疫来了:宋朝如何应对流行病》
材料二 19世纪前期英国公共卫生状况恶化的一个原因就是沿袭中世纪的地方政府管理模式与工业社会的要求相脱节。在19世纪之前,英国的公共卫生管理一直处于地方层面,由地方当局进行管理,受自由放任思想的影响,国家和中央不插手地方事务。在1835年立法中,中央政府已经感觉到有必要对地方政府结构进行重组以使他们能够应付“低层政治’的挑战,他们希望完善“二元政体“结构,以处理工业化和城市化带来的成堆难题。于是,通过公共卫生立法,英国在中央建立了专门的中央卫生机构。“到19世纪中期,“应该”这样试验性的规定渐渐出现在卫生立法中:1848年《公共卫生法案》的第10部分,在不卫生的地区赋予这个法案强制力,但是这个法案只包含权力,而不包含义务,在付诸实践时没有义务做任何事情。然而,1866年《卫生法案》的第49部分‘卫生立法的语法需要强制性语气的功效。”
——张丽丽《19世纪英国公共卫生立法研究》
(1)根据材料一、概括中国宋朝时期防疫制度特点。
(2)根据材料二并结合所学知识,指出与英国近代防疫制度的变化原因,与宋代相比有何不同,并结合上述材料分析中国古代、英国近代的防疫措施对今天世界防疫有何启发?
A.彻底阻断了疫病传播 | B.体现了科学技术进步 |
C.奠定了西方医疗体系 | D.反映了国家干预形成 |
A.加强国际协作的重要性 | B.国际新秩序已得到广泛认同 |
C.疫情治理影响国际关系 | D.合作已成为国际关系的主流 |
A.强大的社会动员能力 | B.医疗资源的全面丰富 |
C.世界领先的医疗科技 | D.医疗手段的不断创新 |
疫病种类 | 疫病区 | 调查年份 | 流行情况 |
天花 | 新疆 | 1957 | 患病人数占全区总人数的70%~90% |
鼠疫 | 东北西部和内蒙古东部 | 1951~1959 | 发病883人 |
结核病 | 山东地区 | 1959 | 城市患病率30%0,农村患病率2.5% |
血吸虫病 | 江浙地区 | 1959 | 患病人数1000万以上,1亿人受到威胁 |
A.疫病防治的形势严峻 | B.疫病蔓延的范围较广 |
C.疫病集中在落后地区 | D.工业化导致疫病泛滥 |
A.瘟疫的命名有明显政治目的 | B.全球化促使了瘟疫发生 |
C.一战和全球化加速瘟疫传播 | D.一战的结束具有偶然性 |
A.清政府非常关注传染病的防疫 | B.中国政府由传统向现代转变 |
C.近代的防疫制度得以正式建立 | D.清政府最为重视东北的防疫 |
材料一 1346年,金帐汗国的蒙古军队攻打克里米亚半岛的加法城。军中黑死病很快传到城内,大量市民死亡。幸存者纷纷外逃,疫情逐渐从商业中心意大利传向了整个欧洲大陆,进而让瘟疫大规模席卷英国。欧洲人口至少因此减少了三分之一,英国总人口的死亡率在30%~45%之间。为此,英国政府通过了专门的卫生立法,命令在大街上架起熊熊大火来净化空气并要求保持街道的清洁。1349年夏,英国政府颁布《劳工法令》,限制劳工外流和教徒朝圣,禁止大规模的集会。英国政府和教会合作,规定黑死病尸体必须掩埋,同时限制人群出入黑死病疫区。为保障民众对土地的占有权,使幸存者有田可耕,政府下令减免赋税。直到1440年黑死病才开始消退。
——摘编自刘黎:《中世纪英国政府对黑死病的反应及应对措施》
材料二 1910年10月~1911年4月,中国东北发生了严重的鼠疫。鼠疫发生后,北京成立了京师防疫局,奉天省成立了奉天防疫总局和省城防疫事务所,下设医务部、埋葬部、检诊部、隔离部、消毒部等部门,省内各厅、县署相继设立各种临时防疫机构630余处。清陆军部制定了《陆军部暂行防疫简明要则十条》,与防疫总局的《东西各种防疫成法》同时印发给下属各部门执行。奉天省又制定《奉天防疫事务处订定临时防疫规则》和《百斯笃预防及消毒法》。东三省总督锡良电饬各州县每天将鼠疫详情数据及时上报,清政府暂停了来往关内外的交通并在山海关设置检查所对南下人员留住5日。因疫死众多来不及掩埋,东北当局要求将尸体火化并对各处严格消毒、奖励捕鼠并对防疫不力的官员进行撤职。辽阳绅商自发组织防疫所,所需经费自行解决,办事员也不领薪水;长春的商家为防疫积极募捐,约四百余家共捐洋两千元。
《盛京时报》《大公报》《申报》等著名报刊开辟专栏或连续刊载鼠疫内容,普及预防鼠疫的相关知识。
1911年4月3日,“万国鼠疫研究会”在清政府的倡导下在沈阳召开,大量受聘于清政府参与防疫的外国医生参与。
——摘编自焦润明:《1910-1911年的东北大鼠疫及朝野应对措施》
(1)根据材料一,概括中世纪欧洲黑死病传播的特点。并结合所学知识,分析其大规模传播的原因。
(2)根据材料二,指出当时清政府的鼠疫防治措施,并说明这次鼠疫防治的影响。
A.公共卫生安全得到有效保护 | B.成为清政府推行新政的试点 |
C.政府主导市民生活习俗嬗变 | D.公共卫生管理体系逐渐形成 |
A.积极构建人类共同体 | B.注重发展与周边国家关系 |
C.与各国建交的新高潮的到来 | D.疫情防控处于世界领先水平 |