材料 “初，高祖受禅，以天下未定，广封宗室以威天下。”太宗即位后，就“遍封宗子”问题征求意见，尚书右仆射封德彝认为“遍封宗子”“不便”；魏征认为如果封建诸侯，会造成财政困难；李百药说封建会导致宗室间攻战相残。柳宗元在《过秦论》中列举秦朝“有叛民无叛吏”、汉代“有叛国，而无叛郡”、唐代“有叛将无叛州”，由此证明“州县之设，固不可革也”。
萧瑀认为：“国祚所以长久者，莫若封诸侯以为磐石之固。秦并六国，罢侯置守，二代而亡。汉有天下，郡、国参建，亦得年余四百。魏、晋废之，不能永久。”虽然分封制遭到大多数大臣的反对，太宗也明确表示“朕理天下，本为百姓，非欲劳百姓以养己之亲也。”但贞观十一年太宗诏曰：“设官司以制海内，建藩屏以辅王室”，先后任命了21个亲王和14位杰出功臣为世袭的州府刺史。正如刘秩所说：“设爵无土，署官不职者也。”
白居易在《议封建论郡县》中认为周代封建诸侯而亡是因为“上失其道，天厌其德，非为封建之弊也”，秦无分封而灭是因为“群其毒，人离其心，非唯郡县之咎也”，汉代七国之乱乃“宠而失教，立不选贤，非独强大之故也。”“繇是观之，苟固其本，导其源，虽郡与国，俱可理而安矣；苟逾其防，失其柄，虽侯与守，俱能乱且危矣。”
——摘编自冯辉《中国古代分封制与郡县制之争》
(1)根据材料，概括唐代关于“分封郡县之争”的主要分歧。(2)根据材料结合所学知识，对唐代关于“分封郡县之争”的任意一个主张进行评析。（要求：史实准确，符合逻辑，表述清晰）
阅读下列材料
材料一：
材料二：（秦朝初年）“法令出一”，“天下之事无小大，皆决于上”。
——《史记》
材料三：帝“罢丞相不设，析中书省之政归六部”。
——《明史》
材料四：（清人赵翼说）“国初承前明旧制，机务出纳悉关内阁……雍正年间，用兵西北……选内阁中书之谨密者入直（值）缮写。后名军机处，地近宫廷，便为宣召”。
——《檐曝杂记》
请回答：(1)根据材料一中的示意图，指出图示一、图示三反映的政治制度是我国历史上哪两个朝代开创的？图示二所示的政治制度的名称是什么？
(2)材料二中的“上”是指谁？他在地方上推行的行政制度是什么？你怎样认识秦朝中央集权制度的积极影响？
(3)材料三中的“帝”指谁？其为何“罢丞相不设”？
(4)明清时期是中国专制时代的晚期，材料三、材料四反映出这一时期君主专制制度有哪些新的变化？
材料一 大一统的政治基础是“要在中央”的中央集权，必须处理好中央与地方的关系，……处理中央与地方的关系主要表现在三个方面：
第一，妥善划分地方行政层级，有效分配中央与地方的权力，并对地方官员权力实施监督。第二，处理好郡县与分封的关系。第三，中央权威、政令畅通是必备条件。
——摘自卜宪群《我国历史上的“大一统”思想与国家治理》
(1)依据材料一并结合所学，说明秦朝的统治措施如何体现了大一统的国家治理？材料二 第二条中华民国之主权，属于国民全体。
第四条中华民国以参议院、临时大总统、国务员、法院，行使其统治权。
第五条中华民国人民一律平等，无种族、阶级、宗教之区别。
第十六条中华民国之立法权，以参议院行之。
第十九条参议院对于临时大总统认为有谋叛行为时，得以总员五分之四以上之出席，出席员四分之三以上之可决弹劾之。
——1912年《中华民国临时约法》
(2)依据材料二并结合所学，指出《中华民国临时约法》所体现的原则。材料三 1939年1月陕甘宁边区第一届参议会颁布了《陕甘宁边区各级参议会组织条例》，规定：“凡居住边区境内之人民，年满十八岁者，无阶级、职业、男女、宗教、民族、财产与文化程度之差别，经选举委员会登记均有选举权和被选举权。”1940年3月，中共中央发布《抗日根据地的政权问题》，规定抗日民主政府在工作人员的分配上，实行“共产党员占三分之一，非党的左派进步分子占三分之一，不左不右的中间派占三分之一”。例如，在晋冀鲁豫根据地的临时参议会中有国民党人士50余人；在晋绥根据地，国民党爱国将领范续亭当选为行政公署主任；在苏北根据地，爱国绅士韩国钧当选为临时参议会名誉会长。
——摘编自张海鹏《简明中国近代史读本》
(3)依据材料三并结合所学，简要分析中国共产党在抗日根据地进行政权建设的意义。材料四 第一条中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主国家。
第二条中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
第三条各少数民族聚居的地方实行区域自治。各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分。
第二十一条中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。
第二十二条全国人民代表大会是行使国家立法权的唯一机关。
——1954年《中华人民共和国宪法》
(4)依据材料四并结合所学，简述20世纪50年代我国社会主义政治制度体系初步建立的表现。材料一 秦王……禁文书而酷刑法者，先诈力而后仁义，以暴虐为天下始……为天下笑，何也？仁义不施而攻守之势异也。
——摘自贾谊《过秦论》
材料二 秦皇负雇（帝位）以断天下，而子弟为庶人。所任将相，李斯、蒙恬，皆功臣良吏也……自法家论之，秦皇为有守。非独刑罚依科也，用人亦然…夫有功者必赏……世以秦皇为严，而不妄诛一吏也……
——摘自《章太炎全集太炎文录初编》
(1)据材料一指出贾谊对秦始皇的态度及依据。
(2)据材料二指出章太炎对秦始皇的态度及依据。
材料一 “朕”上古为人们的自称，无贵贱之分。秦灭六国后，定为皇帝自称，他人禁止使用。皇帝的命称为“制”，令为“诏”，印称“玺”，一切臣民皆不得使用。因秦始皇名政，下令改正月为端月。
——节选自《中国历史文选参考资料》
制曰：“自今已来，除谥法。朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。”
——《史记秦始皇本纪》
康熙皇帝说：“今天下大小事务，皆朕一人亲理，无可旁贷。若将要务分任于他人，则断可不行。所以无论巨细，朕必躬自断制。”
——摘自《东华录》
材料二 自秦始皇建立君主专制制度后，历代都设置宰相作为皇帝的助手，参与国家大事决策，处理全国政务。《新唐书》记载：“宰相之职，佐天子，总百官，治万事，其任重矣。”
(1)根据材料一，概括出中国古代皇帝制度的主要特点。(2)根据材料二，概括宰相的主要职责。在君权与相权关系的处理上，汉武帝、唐太宗、宋太祖分别采取了怎样的措施？
(3)根据上述材料并结合所学知识，概括中国古代政治制度的演变趋势。
