材料一

材料二   秦始皇统一六国后，在地方行政体制上，废除地方分权的封建制，建立直属于中央的郡、县两级行政区划。郡的长宫是郡守，其副职是郡尉（分管军事），另外还配备郡监（监郡御史）——直属于中央的御史大夫，代表中央监控地方。这些官僚都是由皇帝任免的，概不世袭。县以下设乡、里和亭，皇帝的政令，通过三公九卿，直达于郡、县、乡、亭、里。

——摘编自樊树志《国史十六讲》