1 . 秦朝承认土地私有，允许买卖土地，并规定农民必须向政府通名备案立户，其土地的所有权才会被认可并给予保护。政府设立的土官每年都会对土地的“阡陌”进行更新，对私自侵占他人土地的人进行惩罚，同时按土地面积向所有者征税。这表明当时（     ）

A．小农经济发展受阻	B．国家治理能力得到提升
C．重农抑商观念强化	D．土地所有权变更较频繁