1 . 阅读材料，完成下列要求。

材料一 隋唐的统一，是魏晋南北朝近四百年来分裂局面演变发展的结果。公元589年，隋朝实现统一，为唐朝的统一奠定了基础。唐朝是在推翻隋朝，消灭农民起义力量及割据势力的情况下建立的。只有更为强大的统一集权才能维护唐朝统治。从北魏中期到唐中期，经济上的一大变动是实行均田制。武德七年（公元624年），颁布均田令和租庸调法。唐初，自耕农增加，其经济地位略有改善，农民生产积极性有所提高。随着农业经济的恢复和发展，唐朝在开元年间进入了全盛时期。唐朝均田制的实行，使国家掌提了大量的土地、人口、税收。

唐朝又在均田制的基础上行府兵制。这一强大的军事力量，维护了唐前期一百多年的稳定，这些都为唐帝国中央集权提供了物质基础。唐代三省制是秦汉以来中央集权官制发展的结果，是君权与相权矛盾斗争的结果。

——摘编自刘曼春《论唐代三省制》

材料二   美国1787年宪法前三条的各自第一句话连接起来就是美国“三权分立”的宪政总轮廓。根据宪法规定，总统享有行政、军事以及部分立法大权，战时可以行使“独裁”权。根据宪法规定，立法权本来属于民选的议会，为了避免众议院为民众所挟持，宪法特别设立了每州由2个名额组成的参议院，以此对众议院进行制约。而且众议院议员任期2年，参议院议员任期6年，后者完全可以与前者抗衡。这样，民众的大多数通过众议院发挥作用的渠道也就被封杀了。根据宪法规定，司法权属于最高法院。最高法院的法官由总统任命，其任职是终身制的。它能利用解释一切法律的权力，例如，可以宣布大多数民众主张或者制定的法律“违宪”“无效”。他们经常宣布废除不利于美国统治阶级的立法，这在美国历史上被认为“起了特别反对的作用”。

——摘编自刘书林《试论美国“三权分立”模式的本质及局限》

(1)根据材料一并结合所学知识，概括唐代实行三省制的背景并分析其历史影响。
(2)根据材料二并结合所学知识，说明美国“三权分立”模式的本质及其局限性。
(3)根据材料一、二并结合所学知识，谈谈你对“权力的制约与平衡”的理解。