1 . 阅读材料，完成下列要求。

材料一   唐王朝在已归附的边疆民族聚居区，推行羁縻府州制度，进一步完善了前人开创的羁縻政策。羁縻府州长官由当地部族首领担任并以传统方式处理本族内部事务，其职位可以世袭，但须经朝廷册封任命，接受所在边州长官的军事征调，并向朝廷进贡。这一制度符合当时西南社会的实际状况，进而巩固唐朝的西南边陲。

——摘编自邓仕海《唐代西南边政与边吏研究——以剑南道为中心》等

材料二   自雍正时起，清政府在西南大规模推行“改土归流”政策，逐步取消土司世袭制度，任命有任期、可调动的流官，执行国家的政令和律法，承担国家规定的赋税，建立国家正统的儒学教育体系。随着制度障碍的打破，人口大规模流入垦殖，在带动经济发展的同时，也推动了文化的相互交融及民族关系的和谐发展。改土归流对于中华民族从多元走向一体发挥了重要的推动作用。

——摘编自莫代山《改土归流对中华民族发展的贡献》

(1)根据材料一并结合所学知识，简述唐朝羁縻府州制度在西南地区得以推行的原因。
(2)根据材料二、概括清朝“改土归流”政策的特点，并结合所学知识简析这一政策实施的意义。