1 . 公元前3世纪初开始，罗马不断对外扩张，疆域日益扩大，意大利、西班牙、北非等地区先后被纳入罗马的版图。大量非罗马的自由民成为罗马的新臣民，但他们的诉求、利益等却不受公民法的保护。与此同时，随着罗马手工业的发展和商业的繁荣，越来越多的外邦人来到罗马进行商品交易，各种贸易和民事纠纷时常出现。但公民法也不适用于这类纠纷的处理，这样“在公民法外，形成了最可能反映商品经济客观要求的万民法”。由此可见，万民法形成的根本原因是（       ）

A．公民法已经不适应罗马政治发展的要求

B．罗马帝国境内出现了大量的非罗马臣民

C．罗马对外扩张疆域扩大缓和矛盾的需要

D．适应帝国奴隶制商品经济发展客观要求