材料   2003年法国政府工作人员的工资占到财政总支出的60%，而在20世纪90年代，法国政府的工资和清偿服务仅占财政支出的48%。……政府的财政赤字，每两年就超过GDP的3%。法国存在很多的行政管理层级。比如它有很多的中央政府，还有地方政府和各个部委，以及市政。它拥有欧盟一半的市政政府，不同层级的行政机构的职能有重叠的情况。本来已经下放到地方政府的很多职能还保留在中央政府手里。公民需求的增多也促使法国进行公共服务改革。纳税人希望了解他们交的税是如何使用的，他们希望公共服务符合他们的需求，也希望公共服务的质量能够进一步提高。

——摘编自《公共服务：法国的改革历程》