材料一 1971年8月15日尼克松宣布实行“新经济政策”，其主要内容为：冻结工资、物价、房租，要求国会削减联邦开支，停止外国中央银行用美元向美国兑换黄金，对进口商品增收10%的附加税，对外援助减少10%。
新经济政策引起了西欧及日本等国的强烈反应，除纽约和东京外，各国的黄金和外汇市场纷纷关闭。经过激烈的斗争和谈判，1971年12月18日，十国集团部长在美国华盛顿的史密森学会举行会议，达成“史密森协议”。主要内容有：
20.美元对黄金贬值7.89%，每盎司黄金的官价由$35提高到$38。
21.调整汇率平价，美元平均贬值10%，其他欧美主要货币升值。
22.非储备货币对美元的波动允许幅度由正负1%调整为正负2.25%。
23.美国政府取消10%的临时进口附加税。
材料二 1972年2月主要货币对美元的汇率变化情况表（基数1971年4月30日）
| 货币名称 | 对美元升值百分比 | 货币名称 | 对美元升值百分比 |
| 比利时法郎 | 11.57 | 荷兰盾 | 11.57 |
| 法郎 | 8.57 | 瑞典克朗 | 7.48 |
| 联邦德国马克 | 13.57 | 瑞士法郎 | 13.88 |
| 里拉 | 7.48 | 英镑 | 8.57 |
| 日元 | 16.88 | 加拿大元 | 浮动 |
——摘编自彭春林《尼克松政府应对“美元危机”的探究（1971-1973）》等
(1)尼克松政府为什么实行“新经济政策”？(2)结合所学知识，对“史密森协议”进行评析。
材料一 20世纪30年代初世界出现空前的经济危机，使得传统的经济理论对此束手无策。这时凯恩斯的《就业、利息和货币通论》顺时应势出版。此书的出版，标志着宏观经济学的产生……他认为，萧条的根本原因不是供过于求，而是需求不足。因此，凯恩斯最后得出结论：市场中不存在一个能把私人利益转化为社会利益的看不见的手，资本主义危机和失业不可能消除，只有依靠看得见的手，资本主义国家才能摆脱经济萧条和失业问题。为此，凯恩斯主张政府通过收入分配政策刺激有效需求来达到充分就业。为刺激社会投资需求的增加，他主张政府采取扩大公共工程等方面的开支，增加货币供应量，实行赤字预算来刺激国民经济活动，以增加国民收入，实现充分就业。
——摘编自杰里·本特利著《新全球史》
材料二 1979—1982年资本主义世界经济危机也被称为战后第五次资本主义世界经济危机，这次危机是由于70年代后期资本主义世界范围内经济滞胀并受到第二次“石油危机”冲击等非周期因素的影响而发生的。危机时期，各国物价持续上涨，财政状况恶化，利率居高不下。在主要资本主义国家中，多数国家的消费物价涨幅每年均达两位数。而利率变动则与战后前几次危机期间趋势相反，危机中不断上升，达到创纪录的高度，如英国的优惠利率曾提高到21.5%；资本主义国家为缓解经济危机，减少福利就成为“改革”的内容之一。80年代，美、英、法等国不同程度地减少政府公共开支，改革社会保障制度，在提高社会效率和维护社会公平之间寻求新的平衡。
——摘编自高岱《英国通史纲要》
(1)根据材料一，指出凯恩斯应对经济危机的核心主张，并结合所学分析其对资本主义发展的重要意义。(2)根据材料二并结合所学知识，指出资本主义国家应对经济危机在政策上的变化，并通过上述材料谈谈你的认识。
材料一 1971年，布雷顿森林体系瓦解。1976年，国际货币基金组织在牙买加召开会议，签订了《牙买加协议》，协议规定成员国可自由选择汇率制度，取消黄金官价，成员国债务清算不再使用黄金，由此牙买加体系确立。《牙买加协议》签订之后，有的国家选择固定汇率制，有的国家选择浮动汇率制，成员国的汇率主要服务于国内政策需要，调节汇率与国际收支的手段更加灵活多样。在国际储备货币中，美元仍是最重要的，但马克、日元的比重也有所增加，各成员国有了更多选择，储备量也明显增加。
材料二 与布雷顿森林体系不同，牙买加体系被称为“无体系的体系”。各国在汇率方面各行其是，以致汇率变动剧烈，1994年爆发了墨西哥金融危机，1997年爆发了亚洲金融危机。在国际货币基金组织中，美国和欧盟占有46%的投票权，发展中国家只占有39%。作为最重要的国际货币——美元——的发行完全取决于美国自身需要，而不考虑其他国家，发展中国家常受美元汇率波动之苦。国际游资几乎不受金融机构监管，四处投机，冲击了许多国家的金融市场。
——以上材料均摘编自杨飞《牙买加体系缺陷及其改革思路》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括牙买加体系的特点，并分析其积极作用。(2)根据材料二并结合所学知识，指出牙买加体系的缺陷，并对其改革的方向提出建议。
材料
| 启蒙思想家洛克（1632—1704）在《政府论》中提出了“自然法“自然权利"等概念。在早期的政府职能讨论中，政府的职能是相对于人的自然权利来引中的，政府被看作是接受人民授权的权威中心。在洛克的观点中，政府的唯一职能，是为了保障社会的安全以及人民的自然权利。 |
| 经济学家亚当·斯密（1723—1790）将政府职能总结为三点：“第一，保护社会，使其不受其他独立社会的侵犯；第二，尽可能保护社会上各个人，使其不受社会上其他人的侵害或压迫；第三，建设并维持某些公益事业及某些公共设施。” |
| 英国古典经济学家李嘉图（1772—1823）在政府的职能上仍然延续之前的传统，反对政府干预，主张自由放任的经济政策，同时也强调国家在保障私人财产、振兴教育等方面的作用。 |
| 20世纪30年代，英国经济学家凯恩斯敏锐地指出了危机的解决途径，即促进有效需求。而为了促进有效需求，政府必须运用财政政策干预经济、消除市场的不稳定性。 |
| 1942年，英国的贝弗里奇爵士发表《贝弗里奇报告》，提出政府要统一管理社会保障工作，通过社会保障实现国民收入再分配的建议。 |
| 20世纪70年代，福利危机使得沉寂多年的新自由主义卷土重来，成为20世纪70年代以后福利国家改革的主要理论支持。20世纪70年代末英国的撒切尔政府和20世纪80年代美国的里根政府成为新自由主义改革的行动代言人。西方各国开始收紧福利，将公共服务的职能陆续民营化，将政府公共服务职能转移出去，用更多的理性对待公共服务职能的分配。 |
| 20世纪90年代末以来，人们开始超越市场与政府的二元对立而走向对待市场与政府的一种平衡立场。一方面，政府直接提供公共服务重新得到重视，合同外包、倒合同外包、政府间合作与公私混合提供将并存，实现优势互补。另一方面，除了企业之外，政府在公共服务上与社会组织也展开了更多的互动。 |
——摘编自万方《西方政府公共服务职能变迁的理论考察：三个阶段的划分》
(1)阅读上表，请对西方政府公共服务职能演变进程进行阶段划分，并说明理由。
(2)根据材料并结合所学知识，分析促进20世纪30年代以后西方政府公共服务职能扩张的原因。
材料一 在1945年大选中，提出福利国家主张的工党大胜坚持经济自由主义的丘吉尔和保守党，随后工党政府迅速推出以大规模国家干预为重要手段，以充分就业、福利国家、混合经济为主要内容的经济政策。此后，保守党也承认国家干预和市场经济共存，支持充分就业和社会保障政策，即“托利社会主义”。由此，两党政策大体一致，形成“共识政治”。英国经济政策也“重返”国家干预，英国也出现战后20年经济的“黄金时代”。
材料二 20世纪80年代，以撒切尔为首的保守党政府提出必须打破“中央集权管理、官僚体制和干涉主义结合的政府风格”以及“包罗万象的政府措施”的口号，积极推动国企、住房、教育、医疗等方面的私有化，并鼓励小股东多而资本少的“大众资本主义”。在强化资本的主导地位的同时，废除了大批经济管制，开放市场竞争，取消价格、物价和最低工资的管制，鼓励金融自由化，给银行证券业大幅“松绑”，对企业和富人减税，以刺激投资的积极性。此外，撒切尔政府还改革行政，裁减大批政府雇员，削减包括福利、教育和科技等在内的公共开支。
这些在较大程度上有利于经济发展，但不少中下层人民也因此生活压力增大和缺乏安全感，引发社会一定的不满。
——以上材料均摘编自吴必康《变革与稳定·英国经济政策的四次重大变革》
(1)根据材料一并结合所学知识，分析二战后英国“重返”国家干预政策的积极影响。
(2)根据材料二并结合所学知识，概括撒切尔政府经济政策转变的社会背景及其主要内容。
(3)综合上述材料，谈谈你对政府经济政策的认识。
材料一 英国国有工业与国民经济概况（生产总值单位：10亿英镑）
| 年份 | 1948 | 1951 | 1961 | 1971 | 1977 | 1978 |
| 国有工业生产总值 | 0.8 | 1.2 | 2.4 | 4.9 | 14.5 | 16.5 |
| 国民生产总值 | 10.3 | 12.6 | 24.2 | 49.4 | 129.0 | 148.1 |
| 国有工业生产总值占国民生产总值的比例（%） | 7.8 | 9.5 | 9.9 | 9.9 | 11.2 | 11.1 |
——摘编自钱乘旦《英国通史》
材料二 英国政府在实行国有化的过程中，不断加强政府对国有企业的干预，结果造成政企不分，效率低下的局面。而政府长期推行福利制度，不断增加福利开支，虽然使得英国居民的物质生活有所改善，但也在财政、经济、社会各方面给英国带来了一系列消极影响。为了实现充分就业，实现政府特定的社会目标，英国政府在对国有企业提供低息贷款、财政补贴等支持的同时，要求国有企业承担非营利性社会责任，这造成国有企业挤占大量资金，加速了英国的通货膨胀。有时，政府甚至还直接介入企业的劳资谈判，使一般的经济问题演变为政治风波。
——摘编自刘晓平《战后英国国家干预经济发展战略评析》
(1)根据材料一并结合所学知识，指出20世纪40年代末至70年代末英国国有工业发展的特点。
(2)根据材料一、二并结合所学知识.概括20世纪40年代末至70年代末英国国家干预经济的主要举措，并谈谈你对这一时期资本主义国家实行的国家干预经济发展模式的认识。
