材料一 第二次世界大战期间以及战后，英国工党实施的社会保障制度将有选择的社会保障制度转变为一种普遍性的社会保障制度，社会保障成为每一个英国公民都可以享有的基本权利。1948年7月，当《国民保险法》《国民保健法》等法律在全国生效的时候，英国首相艾德礼发布讲话，他说，即将开始生效的各项社会保障法，对每一个英国公民都是普遍的和有效的。英国政府社会保障立法涉及英国人生存和发展的几乎所有方面。这些社会立法所建立起来的是一种“从摇篮到坟墓”的社会保障制度。英国人在未成年时享受母婴补贴、家庭补贴以及免费学校餐待遇，成年时期享受失业保障、健康保险、工伤保险等。英国政府制定的这些一系列社会保障制度政策与措施，使得英国建立起一种比较完善的社会保障制度。
——摘编自焦晓鹏《战后英国福利制度变革评析》
材料二 1959～1964年，英国公共开支已达到国内生产总值的1/3,而其中除防务之外，福利开支是其中最大的一个项目。1965～1966年度的这项开支（包括教育）达到65亿英镑，而20年后则接近920亿英镑。20世纪70年代，英国“滞胀”现象达到高峰，年均经济增长率在2%以下，有时还出现负增长。在这种情况下，英国保守党对政府提出不信任案，并于1979年以一票多数击败工党政府，玛格丽特·撒切尔夫人上台组阁。撒切尔政府大量削减各种补贴，包括住房、医疗、失业、教育等，这些削减对社会下层造成了比较大的影响，但它不敢根本否定福利制度。
——摘编自钱乘旦、许洁明《英国通史》
(1)根据材料一，概括二战期间以及二战后初期英国社会保障制度的特点。
(2)根据材料二并结合所学知识，分析英国撒切尔政府调整社会福利政策的原因，并综合上述材料，谈谈你认为政府应在社会福利体系中扮演哪些角色。
第二次世界大战以后到20世纪70年代，大部分西欧国家借助持续型经济发展进入了“福利国家时代”。经过第一次、第二次世界大战以工人为核心的市民阶层势力不断壮大，国家又无法满足他们的各种要求，福利国家应运而生。福利国家旨在消除市场中的不公平和不稳定，建立一种社会机制实现收入与财富的再分配，由全社会共同应对各种社会风险。……但是福利国家在20世纪70年代以后不得不面对各种批评，如对经济的负面影响、无效率、“福利病”等。1979年英国的撒切尔政府和1980年美国的里根政府开始实施货币主义政策（即通过抑制通货膨胀，刺激经济发展），这意味着压缩了社会保障政策，作为福利国家最大受益人和支持者的高收入劳动者和中产阶层对此表示默认最终导致福利国家进程倒退。
——摘编自金炳彻《欧洲社会保障制度的改革动态与发展趋势》
根据材料并结合所学，评析二战后主要资本主义国家围绕“福利国家”的两次改革。1945年10月，法国国民议会通过了社会安全法，该法规定社会救济是国家对公民应尽的义务。随着经济的发展，法国的社会保障制度得到了不断地补充和完善，使法国98%的人口成为社会保障制度的受惠者。在法国，凡加入社会保险总体系的法国公民以及投保人家庭中的配偶和子女均可享受医疗保险。法国对家庭补助领取人作了明确规定，以便分别给以相关的家庭补助，这一项补助占用了法国政府和保险机构不少的资金。从80年代开始法国实行60岁退休的规定，退休人员在退休前工作满37年6个月者，退休金相当于本人最高10年工资平均数的一半。由于法国已进入人口老年化国家的行列，领取退休金的老人越来越多。此外，法国的失业保险制度规定，对连续工作超过半年的失业者及待业青年、长期失业者、带子女独立生活的妇女分别实行不同的失业保险法。
——摘编自孙健《为什么偏偏是法国》
依据材料并结合所学，简要评述二战后法国的社会保障制度。两份竞选纲领
材料一
1945年丘吉尔领导的保守党的宣言议题与顺序
①丘吉尔先生对选民的政策声明
②英国和世界
③英帝国和联邦
④国防
⑤四年计划
……
⑭工业效率（正如我们反对国有化和国家干预的倡议一样，我们支持给全国各个阶层的自主活力以充分的机会。）
⑮垄断（反对垄断损害消费者利益）
……
（21）我们的目的（“我们的计划……是建立在那些在战火中重新得到证明而没有发现不足的原则上。我们把它推荐给国家不是因为它对国家的目标提供了一个容易的办法而是因为要保护古老的自由，以实际上的方法来应对实际的问题。”）
材料二
1945年艾德礼领导的工党竞选宣言《让我们面向未来—供全国考虑的工党政策声明》
①战争中的胜利必须伴随着繁荣的和平（回顾一战后少数大企业对全国经济的控制，造成了两次大战之间20年的大萧条。那时只有极少的公共控制，而大企业为其自身利益，这么少的企业给那么多的企业造成了如此大的伤害。）
②这次大选将意味着什么（工党的目标是:英国不仅需要食物、工作和家庭，而且需要有大量的好食物，每人都做有用的工作，需要舒适的、有省力设备的房屋，这些房屋充分利用了现代科学与生产工业的资源条件。）
③充分就业:工党将要做些什么（全国国家资源要充分利用;控制物价;成立国家投资委员会以促进生产;国家银行等必须国有化。）
④为国家服务的工业
⑤农业和人民的食物
⑥应对不时之需的社会保险
⑦一个进步与和平的世界
———均摘自崔士鑫《政策的风向标:英国政党竞选宣言研究（1900—2005）》
(1)根据材料指出英国保守党与工党在战后的工作重点。
(2)1945年7月，工党在议会大选中胜出。根据材料并结合所学知识，对工党的竞选纲领进行评述。
材料一 1938—1999年英国政府开支占GDP的百分比变化
材料二 英国社会保障投入构成百分比
（1） 根据材料一，指出1938-1999年英国政府开支占GDP百分比的变化趋势，并分析发生这种变化的原因。
（2）根据材料二，指出英国社会保障投入构成中最主要的部分？由此体现了什么？并评析此制度性质。
英国不仅是工业革命的发源地，而且最早宣布建成“福利国家”。
材料一 随着英国圈地运动发展，社会矛盾尖锐。16世纪70年代开始，逐渐形成了以征收济贫税为主的整套济贫制度。随着工业革命的发展，1834年《济贫法修正案》通过，不再无条件救济有工作能力的人，贫困劳工得到救济的唯一办法是参加工作。
材料二 1942年，英国的贝弗里奇报告提出：保障人人有免于贫困、疾病、愚昧、污染和失业的自由权力；所有家庭应按统一标准上缴捐款和领取津贴而不受收入的限制；社会保障应实行统一的行政管理；社会保障可通过社会保险、社会救济和自愿保险等三种办法进行。1943年，政府基本上接受了报告的原则。
——张红《现代西方福利制度评析》
材料三 贝弗里奇报告是英国现代福利国家的奠基石……今后在福利措施上可能会有激烈的政治斗争，但根本否定福利国家的基础，是任何政党都不敢轻举妄动的事。
——钱乘旦《第一个工业化社会》
请回答：
（1）据材料一，指出英国圈地运动和工业革命时期济贫制度的差异。结合所学知识，分析产生差异的原因，并分析政策调整的作用。
（2）据材料二，概括“贝弗里奇报告”中关于社会保障制度的设想。
（3）据以上材料并结合所学知识，评析“现代西方福利制度”。
材料 这在英国和美国表现得最为前后一致和最剧烈。在1979年到1997年间，实际人均国民生产总值增加了38%，但是一个中等收入之家的收入只增加了9%。因此大多数所.得都被最富裕人口获取。最富裕的1%家庭的收入增长了14%，是平均水平的3倍。最上层的1%家庭的收入在1979年里是中等收入家庭的10倍，1997年达到23倍。
——联合国开发计划署《2002年人类发展报告》
据材料概括英国和美国社会发展的主要特点。结合所学知识，简要评述两国解决材料中出现问题的效果。
8 . 分配问题直接影响经济发展和社会稳定，也体现社会公平与正义，分配问题不仅是经济问题，还是政治问题。阅读材料，回答问题。
材料一（苏联）国家通过农业税（后改所得税）、义务交售、实物支付等方式，拿走了集体农庄很大一部分产品。这种方式实际上带有近乎无偿占有或半无偿占有的性质，……使庄员很大程度上失掉了对自己生产成果的物质兴趣。
——包雅玮：《评析我国高级社与前苏联集体农庄之差异》
材料二人民公社时期中国粮食收购量及其占产量的比重（表2）
表2人民公社时期中国粮食收购量及其占产量的比重（单位：万吨）
| 年份 | 产量 | 收购 | 收购量占产量（%） |
| 1958 | 20000 | 5876．0 | 29．4 |
| 1959 | 17000 | 6740．5 | 39．7 |
| 1960 | 14350 | 5105．0 | 35． |
——中华人民共和国农业部计划司：《中国农业经济统计大全》（1949—1986）
材料三20世纪到福利制度黄金时期的70年代，英国福利开支增长了2．7倍，从占国内生产总值的14．4%上升到29．4%，1983年，增至占政府财政总支出的38．2%。
——王振华《重塑英国：布莱尔与“第三条道路”》
请回答：
（1）材料一、二的分配方式存在什么共同问题？结合所学知识分析产生这些问题的相似背景。列举后来两国为改变这种状况所采取的措施。
（2）概括材料三中西方国家在分配领域的举措。结合史实分析其背景，并予以简要评价。
（3）结合上述材料，谈谈你对分配制度的认识。
材料 20世纪历史的进程意味着西方的衰落。伦敦、巴黎和柏林不再左右世界的新闻。受第二次世界大战的影响，传统欧洲体系的崩溃已成为不可改变的事实……欧洲除了在进入一个衰退的时期外，还在进入一个成功的时期：它的思想、技术和制度正在比以往任何时候更迅速地传遍全球，并促进世界发展。
——摘编自斯塔夫里阿诺斯《全球通史》
结合材料和所学知识，评述材料中关于20世纪西方发展的观点。（要求：观点明确，史论结合；逻辑严密，表述清楚）
