材料一 新中国的建立使农村社会初步建立起了以国家力量为主导的农村基层治理体制。借由土地改革运动,废除了我国几千年来的封建土地所有制,建立起了农民土地所有制。就此实现了对我国农村的社会主义改造,标志着农村民主制度的建立。
——摘编自狄煜《基于ISM的我国农村基层治理体制变迁影响因素研》
材料二 在人民公社体制下,农村的社会管理没能解决农村社会的发展问题,甚至束缚了社会生产力的发展,因而其变革也系势所必然。20世纪70年代末80年代初,农村在政治领域和经济领域进行的双重农村改革不仅直接促成了高度集权的人民公社体系的全面解体,而且由此导致了农村基层社会管理体系的重建。
——摘编自戴利朝《20世纪以来农村基层社会管理体制的演变历程》
材料三 在以《中华人民共和国村民委员会组织法》为主体的农村基层治理法律体系下,我国农村基层治理由政策主导逐渐转向法律法规导向。2002年相继出台《土地承包法》与《农业法》修正案,而后《个人所得税法》(2008)对于农业税的免除、《保险法》(2008)对于农业保险的增加都进一步体现了经济法对于农村基层治理法律体系完善的介入。
——摘编自张慧瑶《新中国成立七十年(1949-2019)农村基层治理法制化研究》
(1)根据材料一,指出新中国成立初期农村治理体制有何特点?结合所学知识,分析其初步确立的背景。
(2)根据材料二并结合所学知识,分析20世纪70年代末80年代初,我国农村基层社会管理体系重建的原因和表现。
(3)根据材料三,指出20世纪90年代以来,我国农村基层治理体制有何变化?结合所学知识,分析其意义。
材料一
项目 | 土地改革 | 农业合作化 | ③ | 家庭联产承包 |
时间 | 1950—1952年 | ② | 1958年 | 1982年 |
内容 | 废除地主阶级封建剥削土地所有制,实行农民个体土地所有制 | 通过合作化道路,把小农经济逐步改造成为社会主义集体经济 | 扩大规模,提高公有化程度(“一大二公”) | 在坚持公有制的前提下,改变经营管理方式,分户经营,自负盈亏 |
实质 | ① | 社会主义革命 | 超越生产力水平 | 农村基本经济制度(小农) |
材料二 中国改革开放事业从20世纪70年代末起步,改革首先在农村取得突破。1978年,安徽省凤阳县和肥西县成为包干到户和包产到户的策源地。根据邓小平的讲话精神,中共中央于1980年召开座谈会,形成《关于进一步加强和完善农业生产责任制的几个问题》纪要。随着文件精神的贯彻执行,以“双包”著称的家庭联产承包责任制迅速向前发展,到1982年6月,全国实行这一制度的生产队达到71.9%。
——摘编自杨凤城主编《中国共产党历史》
(1)请为材料一的表格拟定一个合适的名称,并将表格中的空缺内容补充完整。
(2)根据材料并结合所学知识,概括新时期农村改革的特点,并说明这场改革取得成功的原因。
A.尝试建立社会主义市场经济体制 | B.注重维护粮食安全 |
C.坚持群众路线与实事求是的精神 | D.工作重心发生转移 |
《中华苏维埃共和国宪法大纲》(1931.11) | 六、中华苏维埃政权以消灭封建制度及彻底的改善农民生活为目的,颁布土地法,主张没收一切地主阶级的土地,分配给贫农、中农,并以实现土地国有为目的。 |
《陕甘宁边区施政纲领》(1941.5) | (十)在土地已经分配区域,保证一切取得土地的农民之私有土地制。在土地未经分配区域(例如绥德、富县、庆阳),保证地主的土地所有权及债主的债权,帷须减低佃农租额及债务利息,佃农则向地主缴纳一定的租额,债务人须向债主缴纳一定的利息,政府对东佃(租佃)关系与债务关系加以合理的调整。 |
《中国人民政治协商会议共同纲领》 (1949.9) | 第三条中华人民共和国必须取消帝国主义国家在中国的一切特权,没收官僚资本归人民的国家所有,有步骤地将封建半封建的土地所有制改变为农民的土地所有制……稳步地变农业国为工业国。 |
《中华人民共和国宪法》(1954.9) | 第八条 国家指导和帮助个体农民增加生产,并且鼓励他们根据自愿的原则组织生产合作、供销合作和信用合作。 第十五条 国家用经济计划指导国民经济的发展和改造,使生产力不断提高,以改进人民的物质生活和文化生活,巩固国家的独立和安全。 |
《中华人民共和国宪法》(1982.12) | 第八条 农村人民公社、农业生产合作社和其他生产、供稍、信用、消费等各种形式的合作经济,是社会主义劳动群众集体所有制经济。 第十五条 国家在社会主义公有制基础上实行计划经济。国家通过经济计划的综合平衡和市场调节的辅助作用,保证国民经济按比例地协调发展。 第十六条 国营企业在服从国家的统一领导和全面完成国家计划的前提下,在法律规定的范围内,有经营管理的自主权。 |
《中华人民共和国宪法修正案》(1993.3) | 第八条 第一款修改为:农村中的家庭联产承包为主的责任制和生产、供销、信用、消费等各种形式的合作经济,是社会主义劳动群众集体所有制经济。 第十五条修改为:国家实行社会主义市场经济。国家加强经济立法,完善宏观调控。国家依法禁止任何组织或者个人扰乱社会经济秩序。 |
A.制度革新顺应了农民愿望 | B.农业科技得到了重大突破 |
C.农业生产机械化率的提高 | D.计划经济体制遭到了废弃 |
A.农村经济发展水平出现倒退现象 | B.城市经济发展水平不断提升 |
C.国家对城市的支持力度远超农村 | D.农村经济体制改革有待深化 |
A.农村经济结构发生显著变化 | B.农民从温饱迈人小康 |
C.社会主义市场经济体制建立 | D.农村人口向城市转移 |
A.家庭联产承包责任制的推广 | B.土地承包经营权流转的实行 |
C.对外开放新格局的基本形成 | D.社会主义市场经济体制建立 |
指标 | 1950年代 | 1978年 |
机耕面积 | 1958年:351万公顷,占耕地面积的3.3% | 4067万公顷,占耕地面积的41% |
机电灌溉面积 | 1952年:占耕地面积的1.6% | 占耕地面积的55.4% |
农村小型水电站 | 1958年:98个水电站 | 82387个水电站 |
A.十一届三中全会激发了生产活力 |
B.农村生产关系发生了根本性变革 |
C.社会主义建设探索取得较大成就 |
D.经济体制改革推动了生产力进步 |
A.揭开了城市经济体制改革序幕 | B.为乡镇企业发展创造了条件 |
C.消除了城乡经济发展的差异 | D.解决了农村的剩余劳动力问题 |