材料：住房是民生福祉的基础。改革开放前，城镇居民解决住房“等国家建房，靠组织分房，要单位给房”。随着知青大量回城，政府长期实行低租金，抑制购房的意愿，企业没有资金维护现有住房，加剧了城镇住房的紧张程度。同时，住房的低流动性将职工和企业紧紧“捆”在一起，“困住”了劳动力的自由流动，住房制度改革势在必行。1980年6月，中共中央、国务院开始允许实行住房商品化政策，从福利分房到货币购房，刺激了地产商的投资热情，激发了居民的购房热情，促进了全国城镇住房供应量的快速增长，让城镇居民的居住条件得到了巨大改善，对城市化和经济增长都做出了巨大贡献。

——摘编自陈杰《中国城镇住房制度70年变迁：回顾与展望》

材料一

解放后，由于帝国主义的封锁，上海经济发展遇到较大困难，特别是商业服务业在崇尚节俭的社会环境中显得相当萧条。同时内地的经济发展又缺乏技术、缺乏人才、缺乏经验。经陈云同志批准，1956年一批企业从上海散到内地。一五计划期间，上海约有270多家企业在河南、陕西、甘肃、内蒙古等内地省区生根开花，约有15万工程技术人员和熟练技工参与内地重点工程建设，对于内地的发展起了很大作用。

——摘编自谷牧《谷牧回忆录》

材料二

1978-1988年，在各类乡镇企业就业的农民达到9000多万人，镇成为当时农村劳动力向城市迁移的最主要目的地。这一时期人口迁移以短距离迁移为主，以小城镇为主导的“自下而上”农村城市化模式逐步建立。1990年代后，呈现出农村人口向大中城市流动和内地人口向沿海地区流动的趋势。1982年，规模最大的10个城市吸纳了11．86%的流动人口，1990年上升为17．04%。大城市和沿海城市逐渐主导了我国的城镇化进程。

——摘编自殷江滨、李郇《中国人口流动与城市化进程的回顾与展望》