材料
北魏王朝初期，带有鲜卑部落风气的内侍官与散落于各地的世袭牧官同掌国家畜牧。孝文帝即位后，一方面设置外牧官，加强对地方牧场的管理，另一方面逐步裁撤内侍官和都牧曹职权。原本闲职的汉制职官太仆重新执掌畜牧。部分与拓跋氏亲近，久在北地的汉族士族，也被吸纳进牧官体系中。这一变化的背后，不仅是北魏行至孝文帝时代，农业经济崛起的必然结果，同时也是孝文帝意图打击草原经济，北魏勋贵醉心汉化，北魏社会文化转型的现实体现。数量庞大的牧官队伍的成立，不仅在政治、经济上推动北魏的发展，且在军事领域铸造了一支强大军队。北魏牧官之制，起身于国家体系粗糙之际，结束于官僚制度成熟之时，对隋唐盛世和国家体系的最终建立，提供了莫大的帮助和影响。
——摘编自马旭东《北魏牧政研究》
(1)根据材料并结合所学，概括孝文帝牧官制度改革的措施。
(2)根据材料并结合所学知识，简述孝文帝牧官制度改革的意义。
材料一 商鞅变法的基本精神是摧毁秦国贵族领主这一利益集团的世袭制，建立便于地主阶级发展的新制度，进而确立集权的君主专制制度……商鞅把“田里不鬻”的旧制改为“为田开阡陌封疆”的新制，目的是打开地界，重新丈量土地，按亩征税，均平赋税负担，进而达到“赋税平”。
——摘编自叶行昆《论商鞅变法与制度创新》
材料二 公元5世纪之末北魏孝文帝元宏的汉化运动，举措奇特，为中外历史所罕见。他于公元493年决意迁都洛阳，翌年颁诏施行。……若以“北俗之语言于朝廷者”，免官。……
（孝文帝改革）不期然地做了中国再统一的工具。
——摘编自黄仁宇《赫逊河畔谈中国历史》
(1)根据材料一，概括商鞅变法的内容，并结合所学知识分析战国时期各国变法的原因。
(2)根据材料二并结合所学知识，指出孝文帝汉化运动的举措。如何理解“（孝文帝改革）不期然地做了中国再统一的工具”
材料一 魏初，民多荫附；荫附者皆无官役，而豪强征敛倍于公赋。给事中李安世上言：“岁饥民流，田业多为豪右所占夺；虽桑井难复，宜更均量，使力业相称。又，所争之田，宜限年断，事久难明，悉归今主，以绝诈妄。”魏主昆善之，由是始议均田。
——《资治通鉴》卷一三六《齐纪二》武帝永明三年（四八五）
材料二 （唐初）由于三省宰相相互间“日有争论，纷纭不绝”，以致各项政令不能及时下达，为此，乃创设政事堂宰相集议制度。中书门下省参加政事堂集议的，多时有至十几人，最少则只有两人，即中书令及门下侍中。集议时有一主席，称为“执笔”。讨论结果，由他综合记录，等于现在之书记长。此项主席轮流充任。有时一人轮十天，有时一人轮一天。大家的意见，不仅由他综合记录，而且最后文字决定之权亦在他。国家一切最高政令，一经政事堂会议决定，并经皇帝同意后，便送尚书省分六部具体执行。尚书省共分六部，即吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部。唐玄宗时，设立“中书门下”，政事堂宰相集议制度由此瓦解。
——据钱穆《中国历代政治得失》等
（1）根据材料一并结合所学知识，概括孝文帝改革前社会的主要问题是什么？
（2）根据材料二并结合所学知识，概括唐初政事堂宰相集议制度的特点并简析其作用。
