1 . 历史上重大改革回眸

材料一北魏初期，河东郡的盐池原归官府所有，以收税利，后来罢止；孝文帝延兴年间（471-476年），朝廷复立监司，再收税利；到了宣武帝时期（499-515年），再次解禁；神龟年间（518-520年），又归国有，其后“更罢更立”。

——摘编自白寿彝等《说秦汉到明末官手工业和封建制度的关系》

材料二唐开元十年（723年），玄宗下令，除蒲州盐池之外，其余盐池产地“无须巡检”。……安史之乱后，“州县多为藩镇所据，贡赋不入，朝廷府库耗竭”。乾元元年（758年）和上元元年（760年），朝廷先后启用第五琦与刘晏对盐法进行改革，恢复官府专营制度。此后，“天下之赋，盐利居半”，政府亦有“削藩”之财。然而，盐法改革也导致了盐价飞涨的局面，一时间“商人乘时射利，远乡贫民……至有淡食者”。

——摘编自《新唐书·食货志》等

（l）根据材料一，概括北魏到唐代盐法改革的特点。

（2）根据材料并结合所学知识，分析第五琦与刘晏进行盐法改革的背景和作用。

材料 金太宗生前，在女真政治家宗干的主持下，欲废除女真旧俗，整顿朝廷的勃极烈制度，削弱由宗翰（粘罕）等把持的元帅府权力，在全国实行汉官制改革，未及行而死。熙宗即位后，继承了太宗改革的遗志，废除朝廷的国相勃极烈制，置三师（大师、太傅、太保）尚书省，由尚书有左、右丞相兼领中书、门下二省，由三师并领三省事。颁行新官制和“换官格”，实行新的法制《皇统制》，创建猛安谋克屯田军，实行“计口授地”，基本上完成了金政权封建改革，废除了多种制度并存，而把州县制和女真猛安谋克制统一在封建政权之下。海陵王于天德二年（1150）下令废除行台尚书省，政令统一于朝廷。正隆元年（1156）又废除中书、门下二省及领三省事，只置尚书省，尚书省直属皇帝。

——摘编自白寿彝上编《中国通史》