当今世界正经历百年未有之大变局，“十四五”时期，我国将进入新发展阶段。在此背景 下，回顾我国已经编制实施的13个五年计划（规划），以史为鉴，对我们更好的制定和实施“十 四五”规划具有重要的意义。

材料一   南宋时,黄山南麓的徽州以生产笔墨纸砚文房四宝闻名。商人们将其运销各地，后逐步形成徽商。图2是当时徽商的主要经营地区。

材料二   元朝时期，黄道婆从海南岛回到松江，在这里传授擀弹纺织的技术，带动松江地区成为棉纺织业中心。图3是长江三角洲地区棉花种植分布图。

关于陈胜吴广起义与秦朝法律的关系，《史记·陈涉世家》是这样记载的：“二世元年七月，发闾左适戍渔阳（戍卒）。会天大雨，道不通，度已失期。失期，法皆斩。”据此，一些史学家推断，“失期当斩”是陈胜吴广起义爆发的直接原因。

1975年出土的战国晚期到秦始皇时期的《睡虎地秦简·徭律》，对“失期”有如下条文：“失期三日到五日，谇（斥责）；六日到旬，貲（罚）一盾；遏旬，貲（罚）一甲。”据此有人认为，作为文物出土的《睡虎地秦简》，无论在时间亦或是可靠程度上，都比《史记》要权威得多，由此一些人认为《史记》的记载是错误的。

注：①戍卒不仅需从事必要的劳役而且还要负责作战，其中作战是他们的主要职能。

②徭役一般是指在没有特殊情况下单纯从事普通劳役的人员，如筑长城、修建宫室等等。

③从秦朝开始，历代的法律都称为“律”，比如《汉律》《唐律》《大明律》，几乎没有称“法”的。

材料   相对于欧洲的这些新变化，宋代中国尽管拥有当时世界上规模最大、人口最多、商业最繁荣的城市集群，建立了遥遥领先于同时期欧洲的经营模式和工商文明，但是，在社会制度的创新上却开始落后了，相反，王安石的变法更空前强化了政府的管制能力。在欧洲所出现的“自由民”、“自治城市”、“私人财产的合法性原则”、“对君主权力的限制”等法权思想，对于强调中央集权的中国而言，根本没有萌芽的土壤。在中国漫长的封建专制时期，城市与学校一直为政权所牢牢控制，这是东西方文明走向不同演进道路的根本性原因。放眼未来中国，能否真正建设好现代政治文明，城市与大学的自由度仍是重要的观察指标。所以，11世纪至12世纪常被称为中西方文明的大分流时期，是“世界时间”的钟摆从东向西摆动的关键时刻。

——吴晓波《历代经济变革得失》