1 . 材料：美国国会在舆论压力下，经过多次辩论，于1883年初通过了由参议员彭德尔顿提出的文官法案。从此，文官改革开始纳入法律程序之内。彭德尔顿文官法吸取别国文官制的长处，总结并提出一整套美国的文官管理规则。这些规则直到目前仍保持稳定。其主要内容有：对官员选拔实行竞争性的公开考试和考核制，同时对高级要职实行选举制和任命制；按照各州人口比例分配政府官员名额；文官隶属于行政部门……彭德尔顿法的核心是实行竞争淘汰的考绩制，即根据公职人的能力和政绩，按照公开竞争原则决定其录用和提拔降退。彭德尔顿法还规定了文官委员会的成与权限，其职能包括举行文官考试、调查文官法执行情况以及制定各项细则。虽然文官委会凡度险遭撤除，但仍得到保持和发展，直到1979年才改组为联邦人事管理总署。
——摘编自丁则民《美国通史：美国内战与镀金时代》
（1）根据材料并结合所学知识，概括美国文官制度改革的特点。
（2）根据材料并结合所学知识，指出美国文官制度改革的影响。
材料 咸同之际（1850——1875），是晚清财政体制变化的一个关键时期，“关税所入仅存虚名”，中央政府出于镇压农民起义的需要，起初被动默许地方自行筹措军饷，后来却主动督促各地督抚“无论何款，赶紧设法筹备”。太平天国被镇压后，晚清政府也曾试图将下放的财权收归中央，却使得地方财权进一步扩展，终使财权下移之局呈不可逆转之势。各种洋务企业的开办，地方掌握和控制了新的财源一官业盈利，随着洋务局所的增加，所需人员增多，督抚的用人权也延续下来，以省为单位的经济体系、财税体系、军事体系、外交体系逐步形成，地方事权的扩展成为财权下移的一股推动力量。此外，英、法发动的第二次鸦片战争对晚清财权的下移也起到了推波助澜的作用。
——摘编自蔡国斌《咸同变局与晚清财权下移》
(1)根据材料并结合所学知识，概括咸同时期中央财权下移的特点。
(2)根据材料并结合所学知识，简析咸同时期中央财权下移的原因。
材料一：北魏初年，中国北方在长期战乱之后，户口迁徙，农田荒芜，出现了非常严重的土地兼并问题。为此，北魏实行均田制，规定除桑田外，一般耕地都属于国家所有，归国家分配。每一丁男女在及丁年龄内可授露田40亩，备耕田40或60亩，每一丁男另授桑田20亩，子孙可以承袭，具有永业性质。凡拥有奴婢者，比照授田，奴婢出卖后，所授之田归还政府；每户授田可拥牛四头，每头牛另授露田30亩，备耕田30亩，牛死或出卖时还田于官府。北齐、北周、隋、唐都沿用均田制，具体办法有所变更。
——摘编自何跃青《中国政治演进》等
材料二：北魏王朝是入主中原的少数民族政权中第一个修筑长城的。北魏明元帝和太武帝统治时期，北魏对柔然发动了几次大的攻势之后，明元帝泰常“八年春，筑长城，……北魏长城在山峦地带是随山脉的走势修建在山脊和分水岭之上，以占据有利的地形；在草原、沙漠及戈壁滩上，根据地理形势和防御的需要做适当的调整。与六镇防线建设同时，北魏逐步推进了汉化改革，从邻近塞北的平城迁都洛阳。
——摘编自内蒙古自治区文化厅《内蒙古自治区长城资源调查报告北魏长城卷》
（1）根据材料一并结合所学，概括北魏均田制的特点，并分析均田制实施的影响。
（2）阅读材料二并结合所学，请选择阐述北魏长城的修筑经验及其作用。
材料：中国传统户籍制度源远流长，发展于春秋，定型于秦汉，以后各朝各代历经变化。传统户籍制度是与中国王朝体制相联系的一项基本制度。这种以家庭为本位的人口管理方式，体现了维护社会治安、教化乡里、规定身份等级、稳定宗族组织、限制人口自由迁徙等诸项社会综合功能。科举考试也往往与户籍联系在一起，考生必须要有籍贯，这是参加科举考试的首要条件。在唐代初期，士人是由户籍所在地举送。宋朝时期，政府有明确的规定，士子只能在本籍应试。此后，科举制与户籍制度的结合渐趋加强，清朝更是按省划分科举名额，并为官籍、商籍等设立科举名额，创立宗室科举制度。为了贯彻分省取士制度，清政府还要求严查考生的户籍。
——摘编自李文芝《明清科举冒籍研究》等
请回答：
（1）根据材料，说明中国古代户籍制度在秦汉以后发生变化的原因。
（2）根据材料，概括中国古代户籍制度的特点。
