1 . 1901年，梁启超在《南海康先生传》中提出，其师康有为是“孔教之马丁·路德”。然而以康、梁为代表的维新人士在提到路德时，几乎都是集中于对路德个人事迹的论述和对其勇气的称赞。由此推知（     ）

A．改良主张缺乏群众基础	B．制度改革难以深入人心
C．国人抵触西方思想传播	D．维新变法具有空想色彩

2 . 阅读材料，回答问题

材料1901年迄1905年，清廷最高统治者痛定思痛，决意变法。1901年7月，清政府宣布将总理衙门改为外务部，新设商部、学部、巡警部和练兵处、财政处5个中央机构，撤除地方和中央的闲散衙门。1905年前后，立宪国日本战胜君主国俄国的消息传来，慈禧太后震惊之余，“如梦初觉，知二十世纪中，无复专制政体容足之余地”，退决心仿行宪政，并于1906年9月下谕宣示预备立宪要先行厘定官制。1908年11月，溥仪继位，由其父载沣担任摄政王，主持国政，积极筹备立宪。原有之内阁、军机处、会议政务处、宪政编查馆、吏部、中书科、稽察钦奉上谕事件处、批本处等衙门一律裁撒。组建责任内阁，在13名阁员中，满、蒙贵族占9名，其中皇族5名。当时即有人预言：“窃恐内闾甫成立，而推翻之动机已伏矣。”果然，不到半年，武昌首义爆发。

——摘编自李志茗《论清末新政时期的行政改革》

（1）根据材料并结合所学知识，概括清末行政改革的背景。
（2）根据材料并结合所学知识，简评清末行政改革。