1 . 材料一：中国古代监察制度萌芽于先秦，形成于秦汉，至隋唐而稳固，宋元明清日臻完备。秦朝即设立听命于皇帝的御史大夫作为纠察百官的最高监察官员。……唐代监察制度更为完备，中央监察机构分为两部分，一部分是御史台系统，负责监察百官之违法与失职行为；另一部分是言谏系统，负责直接告发官员的违法、失职或者腐败行为。……明清两朝最终实现中央监察机构与地方监察机构的统一。在中国古代封建君主专制统治时期，由于国家幅员辽阔，在专制权力下，各级官吏滥用权力、贪污腐化的空间较大。为了维护皇权，历朝君主都非常重视专门监察机构的设置和运作，试图通过监察官员的纠察和弹劾，防止并打击官吏的贪腐和不法行为。
——摘编自朱福惠《国家监察体制之宪法史观察》
材料二：1883年美国国会通过的《彭德尔顿法》确立了一套以功绩制为核心的文官选拔和奖惩制度，重挫了官员进行分赃交易的嚣张气焰。此后，为保证政府廉洁、防止金钱对选举的渗透和腐蚀，国会相继通过了一系列与抑制腐败密切相关的法律，比如禁止公司向联邦公职候选人捐款的法律（1907年）竞选经费公开法联邦反腐败行为法（1925年）和禁止联邦文官参与政党活动的哈奇法（1939年）等。此后，近80﹪的公共腐败案件是由联邦检查机构依据反腐败行为法提出诉讼的。与此同时，以消除政府腐败、改善政府管理、扩大公民政治参与为宗旨的进步主义运动掀起了公共部门的改革浪潮，地方事务由选民公决决定等制度的确立对于降低公共部门的腐败程度发挥了重要作用。
——摘编自张宇燕、富景筠《美国历史上的腐败与反腐败》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括中国古代行政监察机制的特点
（2）根据材料一、二，说明近代美国反腐败举措与古代中国的不同之处，并结合所学知识分析其反腐败举措的重要影响。
材料一 “刺史”即是刺举不法之人。（汉）武帝时称部刺史，全国划分为十三个部（州），每部（州）包括若干个郡。每年秋八月，刺史分部周行督察，年终返京奏报，其没有常设的办事机构，走到哪里便临时设“治所”或“所止理事处”，作为中央政府派遣的监察特使其具体职责从一开始就有明文规定，即“六条问事”。对于郡国诸侯王的行为一经查出有违法之处，便可奏报皇帝，其不察小吏，专察大吏，不光举劾奏报，还可以贬退大吏，刺史受中央御史中丞直接管辖，地位并不高，属下大夫，待遇也不丰厚，每年秩六百石，但刺史所监察的对象却远远高出自身的地位，可以监察二千石的官吏（地位相当于郡守，即地方最高职位）。
——摘编自窦重山《浅论刺史制度的产生及其演变过程》
材料二 在效忠和效率这对困扰所有国家官僚机构的矛盾中，中国传统国家一向着意点就是前者；作为一个传统的农业国度，生活节奏相当缓慢，不在军情紧急情况下，行政效率一般不是大问题，而效忠与否往往关系着王朝的生死存亡，任何官员个体或者群体对皇权不忠，都是皇帝无法容忍的。一个庞大的全能式的行政体系，本身存在无限扩张权力的可能性，如果没有另外一种机制制衡，后果将难以设想。这将会导致皇权无法有效地控制局面，中国古代监察系统即是这种制衡机制的表现之一。传统中国的制衡机制，跟其他古代国家相比，应该说是比较好的。当然，其缺陷也是很明显的。
——摘编自张鸣《中国政治制度史导论》
（1）据材料一，指出汉武帝时部刺史的特点及其工作机制。结合所学知识，概括汉武帝设立部刺史的主要目的及其意义。
（2）据材料二，概述中国古代监察系统的功能。据上述材料并结合所学知识，简要说明中国古代监察系统中“效忠”和“效率”的关系。
材料一 我想中国历史上有意义的革命，只有三回：第一回是周朝的革命，打破黄帝、尧、舜以来部落政治的局面；第二回是汉朝的革命，打破三代以来贵族政治的局面；第三回就是我们今天所纪念的辛亥革命了。——梁启超《辛亥革命之意义与十年双十节之乐观》
材料二 英国通过“光荣革命”克服了专制王权，议会成为最高权威。在君主立宪制的政治框架内，英国又用和平、渐进方式实现政治权力的转移，从而完成了政治民主化历程——程汉大《英国政治制度史》
材料三 关于当今世界发展模式，从不同的观察视角……有资本主义发展模式和社会主义发展模式……。(有)成熟的市场经济模式、转型的市场经济模式、落后的市场经济模式。……(有)发达国家的发展模式与发展中国家的发展模式。……(有)英美模式、莱茵模式、转型国家模式、东亚模式、拉美模式等。
——《当今世界主要发展模式基本走向与比较研究》
(1)根据材料一并结合所学知识，汉朝时期是如何打破贵族政治局面的？
(2)概述“光荣革命”后至19世纪中期，英国是怎样用和平、渐进的方式实现政治权力转移，推动政治民主化进程的。
(3)上述材料体现出当代社会文明怎样的发展趋势？我们对待当代文明的正确态度应该是什么？
材料一 科举之善，在能破朋党之私。……前此选举，皆权在举之之人，士有应举之才，而举不之及，夫固无如之何。既可（科举），……不能应试者，有司虽欲徇私举之而不得；苟能应试，终必有若干人可以获举也。此实选举之官徇私舞弊之限制。
——吕思勉《中国制度史》
材料二 渐渐地，这些考试（指科举）开始集中于文学体裁和儒家正统观念，最后的结果是形成一种制度，为中国提供了一种赢得欧洲人尊敬和羡慕的、有效稳定的行政管理。……只要中国仍相对地孤立在东亚，它就会继续提供稳定性和连续性。
——（美）斯塔夫里阿诺斯《全球通史》
材料三 作为一种上千年的文化存在，科举显然有其客观的历史合理性，否则我们就无法解释其存在的持久性。……科举的创新之处就在不仅为社会底层的知识分子提供了持续流动的可能，而且将其制度化。……科举制度的最大合理性在于它那“朝为田舍郎，暮登天子堂”式的“机会均等”……的机制，对知识分子的社会心理是一种塑造，客观上激励了个人的奋斗精神。
——薛明扬《中国传统文化概论》
请回答：
（1）据材料一，结合所学知识，指出汉晋时期的选 官制度，并通过与上述选官制度的比较，说明科举制的历史进步性。
（2）据材料二，结合所学知识，说明科举制所具有的政治、思想以及整体的统合功能。
（3）据材料三，说明科举制对于现代人才选拔的历史借鉴价值。
5 . 从专制走向民主是世界人民共同选择。阅读材料，完成下列问题。
材料一 材料嬴政建立统一国家后，把战国时期逐步产生发展起来的中央集权制度系统化、完善化，并推行于全国。皇帝拥有至高无上的权力，从中央到地方的主要官吏，都由皇帝直接任免，都按照皇帝的律令和意志办事。建立地方行政制度，即郡县两级制度。郡县的主要官吏由皇帝任免升迁，地方官僚之间没有战乱、兼并之事。此制的实行开创了此后两千年间历代王朝统治的基本模式。
材料二 我们的制度之所以被称为民主政治，因为政权是在全体公民的手中，而不是在少数人手中。解决私人争执的时候，每个人在法律上是平等的；……任何人，只要他能够对国家有所贡献，绝对不会因为贫穷而在政治上湮没无闻。
——伯里克利《在阵亡将士国葬礼上的演说》
（1）根据材料一结合所学知识，分别指出中国古代专制主义中央集权制度的特点。
（2）根据材料二，概括雅典民主政治的特点。结合所学知识分析其形成的原因。
（3）根据所学知识，分别概括中国古代专制主义中央集权制度和雅典民主政治的影响。
6 . 阅读材料，完成下列要求。
材料 科举制“始于隋，成于唐”，衰亡于明清。作为封建社会中人才录用的典范，科举制度使古代中国文官制度臻于完善。唐朝考试内容以儒家经典为主，兼及诗赋、词章，策论即时务等。北宋王安石取消制举、明经等科，仅存进士一科，学校作为科举输送考生的途径之一，到明代“科举必由学校”，评价标准就一遵于“朱子学”，并形成了一整套完整的考试程序
材料二 1689年，葡萄牙来华传教士撰文介绍，中国人所获三种科名含义与西方的博士、项士和学士相当，并称其为培养“统治艺术和优良举止的方法”。18世纪，欧洲出现“中国文化热”科举在欧洲尤其是在英国已为知识界所熟知。19世纪中叶之前，英、美等国政坛均实行“政党分赃”，即一般由执政党根据录用对象的政治立场、政治忠诚和经济支持来决定官员取舍。于接照单一政治标准的选官制存在明显不足，英国于1853年率先进行官制改革，效仿科举制，但考试试题均为量学、法律、国际关系等与各种文官职位密切相关的学科学问。英国所建立的独立于政党政治之外的“考选制”，开启了近代西方文官制度变革之先河。19世纪末20世纪初，西方发达国家普遍确立现代文官制度。
——以上材料均摘编自刘海峰《举制对西方考试制度影响新探》等
（1）根据材料一并结合所学知识，概括我国历史上科举制推行的特点和作用。
（2）根据材料二并结合所学知识，说明科举制在19世纪中期以后被西方国家接受的原因。
（3）根据上述材料并结合所学知识，简析科举制西传对近代西方社会发展的积极意义。
7 . 行政管理制度
中国历史上的行政管理制度经历了一个不断修正、完善的过程，西周、秦朝、元朝是三个重要的发展阶段。回答下列问题：
（1）按示例填写表格。
（2）扼要分析①与②的不同之处？并概括中国古代行政管理的特点？
8 . 阅读下列材料，回答问题。
【材料一】王者之制禄爵，公、侯、伯、子、男凡五等。天子之田方千里，公侯田方百里，伯七十里，子男五十里，天子之县内诸侯，禄也；外诸侯，肆也。
——摘自《礼记﹒王制篇》
【材料二】天子适诸侯，曰巡狩；巡狩者，巡所狩也。诸侯朝于天子，曰述职；述职者，述所职也。无非事者，一不朝则贬其爵，再不朝则削其地，三不朝则六师移之。
——摘自《孟子﹒告子》
【材料三】周王正妻所生之子称嫡子，其它妻妾所生之子为庶子。周王的嫡长子、嫡长孙一系有继承王位的权利，称为大宗。次子、庶子的后裔相对于大宗，称为小宗，而次子、庶子的嫡长子、嫡长孙于本支又是大宗，其次子、庶子之后裔，又是小宗。以此类推，形成一个庞大的宗族网。小宗必须服从大宗。
——摘自《历史》
回答
（1）材料一、材料二反映了西周时期的哪种制度？依据这两段材料，指出为什么“周王先贬其爵”后“削其地”？
（2）材料一所反映的地方行政制度在其实施的早期和晚期各产生了什么影响？
（3）材料三反映了西周时期的哪种制度？由材料看出，该制度的最大特点是什么？有何积极作用？
（4）三段材料所反映的两种制度间关系如何？
9 . 中国传统社会始终面临着中央与地方关系调处的难题。
材料一西周以同姓兄弟或亲信所封的诸侯国已非过去承认的原有邦国，而是以武力为背景，在原有众多邦国的地域内人为“插队”进去……很像“掺沙子”。分封出去的邦国，按“授民授土”的原则，仍是“有其土、田、人民”的地方实体，并实行贵族世袭统治，地方拥有实权。……西周政治体制明显是二元，而不是一元的——中央与地方权力并存共荣。
——王家范《中国历史通论》
材料二汉之郡国守相、丞尉、县令长、侯国相及丞尉虽不能用本地人，但他们的属吏必为本地人。如（郡）主簿于属吏中最为亲近，犹今之秘书长，功曹总领众曹，群吏进退赏罚皆由之……故其权极重。
——严耕望《中国地方行政制度史略》
请回答：
（1）据材料一，分析周王室在原有邦国内“掺沙子”的意图。这一举措对西周政治体制产生了怎样影响？
（2）据材料二，指出汉代地方官员任用的特点。这反映出中央与地方关系如何？
（3）综合上述材料，概括古代中国地方权力的变化趋势。
材料一 中国古代监察官的设置源于先秦时期。秦朝，以御史监察和谏（议）大夫为主的谏官谏议，随着专制集权制度的确立而制度化。汉代御史秩皆六百石，隋唐御史在六品至八品之间……监察御史等监察官的选授权多集中在皇帝手中，并且要求严格。明代要求“（御史）当用清谨介直之士。清则无私，谨则无忽，介直则敢言”，且“新进初仕，不许除授御史”。自秦汉历唐宋至明清，御史由所属机构多变动、仍身兼他职的监察官发展成机构完全直属皇帝、专司监察的官员。古代监察制度中，监察官多享有独立行使职权的权力。隋唐以后，御史监察机构作为独立的职能部门，一般不接受任何一级行政长官的指令。……御史之外还常派使臣临时巡察地方。常驻与巡察，例行与不定期巡察相结合，表明了对地方吏治的格外重视。
——摘自《中国古代御史、谏官制度的特点及作用》
材料二 每年一度的不满意测试……目的就是要阻止任何人成为太受欢迎的人，阻止像庇西特拉图（公元前五世纪中期的雅典独裁者）这样的人，企图利用公民大会作为成为僭主的台阶。每一年，雅典人投票放逐一人达20年之久，这是一种预防犯罪的处罚。
——【美】伊恩·莫里斯《希腊人历史、文化和社会》
材料三 1883年，美国就颁布了《文官制度法》，对政府公务员的行为做出了详细的规范。1925年美国国会通过的《联邦贪污对策法》，规定选举中总统和国会议员得到100美元以上的捐款必须登记。1985年推出的《政府工作人员道德准则》规定，不得以任何形式用公职做交易；公职人员不得在外兼任与其职责利益相冲突的工作或从事与其职责相冲突的事务；政府官员在离职后一年内不得回原工作部门从事游说活动，违反者将受到刑事处分。
在美国，除非能证明媒体存在着实际的恶意，否则对公职人员的报道即使不准确，也免受司法追究。1972年6月17日，美国总统大选在即，在任总统尼克松的5名亲信潜入华盛顿水门大厦的民主党总部办公室，偷拍文件和安置窃听器，被当场抓获。其后，尼克松极力阻挠媒体对这一事件的调查，甚至威胁吊销《华盛顿邮报》所属公司的营业执照，但报纸不为其所阻吓，彻底揭开了丑闻。尼克松也因此被迫辞职。
——摘编自《反腐败与制度——宏观视角看西方国家防治腐败措施》
（1）根据材料一，概括中国古代监察制度的特点，并结合所学知识简析其原因。
（2）依据材料二，概括指出古代雅典监督制度的特点和目的。
（3）依据材料三并结合所学知识，以美国为例，概括西方发达国家官员廉洁度比较高的原因。
